东营市深化医药卫生体制改革 不断增进东营人民健康福祉

“我们社区卫生服务中心在全县率先开展家庭医生签约服务的基础上增加了个性化健康服务内容，对辖区内不满60岁的高血压、糖尿病患者和残疾人，按照老年人查体的项目标准进行免费查体。针对查体结果，安排面对面的健康咨询，让慢病患者得到了实惠。”广饶县广饶街道社区卫生服务中心王大夫说。

卫生承载美丽，健康就是幸福。多年来，市委、市政府始终围绕保障和改善民生，坚持为人民健康服务，着力保基本、强基层、建机制，医药卫生体制改革深入推进，医疗卫生服务能力持续提升，公共卫生管理有序到位，全民健身运动蓬勃开展，卫生与健康工作取得了明显成效。

公立医院综合改革取得新进展，初步建立现代医院管理制度，积极推进公立医院法人治理结构建设，市县所有公立医院全部完成法人治理结构建设任务。完善人事薪酬制度改革，全面推行以岗位管理、人员竞聘、合同管理和工资分配制度改革，建立起重业绩、重贡献，以及向优秀人才和关键岗位倾斜的自主灵活的内部分配和激励机制，实行了岗位能上能下、人员能进能出的竞争上岗和聘用制度。公立医疗机构药品全部实行零差率销售，自去年10月1日起，全市范围内不区分举办主体，所有公立医疗机构全部实行了药品零差率销售。改革医疗服务价格形成机制，出台《关于推进医疗服务价格机制改革的实施意见》，对全市医疗服务价格改革工作具有重要指导意义，也成为全省第一个出台市级医疗服务价格机制改革实施意见的市。

为方便广大市民看病就医，东营市积极探索建立分级诊疗支持体系，深化二级以上医疗机构和基层医疗卫生机构合作，建立医疗联合体内基层首诊、双向转诊等运行机制。积极推进医联体建设，出台了《东营市人民政府办公室关于印发东营市医疗联合体建设推进实施方案的通知》。家庭医生签约服务进展顺利，出台了《东营市家庭医生签约服务工作实施方案》，2017年年底前，家庭医生签约841006人，其中重点人群签约588116人，重点人群签约服务覆盖率达到60.74%。与此同时，构筑完善药品、耗材供应保障体系。全市开展了2017年度基本药物制度绩效考核工作，规范了基层医疗卫生机构药品采购、使用和管理，提高了基本药物制度补助资金使用效益，保障了人民群众的用药安全、有效。组织全市10家政府办公立医院成立了东营市公立医院药品采购联合体，已完成第一批挂网药品的联合议价采购工作；实施药品采购“两票制”，印发了《东营市公立医疗机构药品采购推行“两票制”实施方案》，以在药品购销中推行“两票制”，规范药品流通秩序，压缩中间环节，降低虚高价格。（记者 杨君 通讯员 谭凤国 高栋）

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