社区治安防范我们如何做？

美丽社区大家谈⑨

随着经济社会的发展，城市人口日渐增多，楼房也逐渐将平房取代，人们住进了社区里一幢幢的单元楼。同时，随着外来人口的增多，社会成分复杂，在某种程度上，邻居间互相帮助的功能特点减弱，这也给很多不法分子提供了犯罪的可乘之机。

在当今社会，我们要增强广大居民的安全感，营造一个和谐、稳定的社区治安环境，必须充分调动起社区居民群众维护社会治安秩序、参与社会治安综合治理的积极性和自觉性。那么，在这方面，东营市相关部门如何保障小区安全？社区方面可以做些什么？本期我们围绕社区治安进行讨论。

1 东营市相关部门如何保障小区安全？

记者：对于我们的城市社区和一些重点区域，东营市是如何加强治安防控的？

市公安局：我们积极推进派出所勤务模式改革，在9个城区、5个农村和9个边防派出所建立了勤务指挥室，以勤务指挥室为支撑的扁平化指挥体系在派出所层面逐步建立。

我们全面推行社会面巡逻防控等级勤务模式，按照“网格布警、点线面结合、整体布控，全域设防、分级负责、形成合力”的原则，对重点区域适时启用无人机巡逻，将现场视频图像实时传输至视频平台，形成了以固定监控、移动图传、空中巡防为主的三位一体的立体式、全域型、多维度反恐防范视频监控体系。

东营市率先在全省实现“1+2+N”城市社区警务模式和“一村一警务助理”全覆盖，全市199个城乡社区、1781个行政村配备警务助理1880人、网格员3352人，社区民警指导带领辅警、综治网格员和警务助理等开展巡逻防范，指导社区开展群防群治工作。

我们开展了科技助推平安社区创建活动，组建了5支视频监控专业保障队伍，建立完善视频监控建维长效机制，开通维修保障热线。全市52%的村庄、95%的居民小区、100%的重点场所实现了视频监控“全覆盖”，刑事“零发案”城市社区、农村村居分别占到总数的78%、89%。

记者：东营市在小区视频监、门禁系统等方面，做了哪些工作呢？

市公安局：在加强信息化防控格局建设方面，目前全市一类视频监控点和公安自建监控联网率达到100%，我们在486个居民小区增建1573套高清卡口，居民小区治安防控能力全面提升；我们建成以广饶刘集、河口南楼、垦利红光新村等为代表的34个“技防示范村”，全市52%的村庄、95%的居民小区、100%的重点场所实现视频监控全覆盖。

我们将全市视频云建设、智慧交通建设纳入“智慧东营”建设总体规划，建设完成公安自建视频、综治“雪亮工程”视频和5000路社会视频的汇聚联网，建立全市统一的公共视频资源管理服务平台，实现全市视频监控的“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。我们在东营区、开发区选择了10个小区试点建设智能门禁系统。严密构筑卡口堵控网，按照“固定+流动”的设置标准，全力推进15处公安检查站、28处治安卡点、16处高速公路出口卡点建设及PTU勤务模式，基本构筑起“三圈防线”。

2 社区方面可以做些什么？

记者：在社区治安防范方面，我们社区是怎样做的呢？

明月社区：我们社区位于东营市中心城区，是最早建设的集中居住区之一。根据社区现状，结合工作实际，我们提出了“网格+警务”社区治理模式总体设想，抓住构建“社区平安共同体”的有利契机，充分利用网格化精细管理新方向，以小区居民平安为目标，我们与明月派出所共同打造了以“人员共管、纠纷共化、场所共查、隐患共除、资源共享”为主旨的辖区综合治理新形式—明月社区警务综合治理办公室，并将其定位为“网格+警务”社区共治中心。

我们以明月社区8个居委会为基础，落实“一居多格一警务”的管理主线，建设三级网格管理体系即社区综合治理办公室（一级）——— 21个居民小区（二级）——— 33个网格（三级），形成以社区民警、居委会主任为主导，社区“两委”、网格长、网格员、物业管理人员为主体的环环相扣、层层铺垫的综合网格化管理平台，在街道、居委会与小区、学校、医院、九小场所、金融机构、企事业单位等之间建立起一个互通共管的桥梁和纽带，充分发挥专职网格员的核心和联动作用，真正架构起完整的社区防护网体系，彻底实现真正意义上的共建、共治、共享，为实现“社区平安共同体”奠定坚实基础。

记者：我们的“网格+警务”社区治理模式在日常是怎样运行的呢？

明月社区：我们建立了社区信息中心，将社区居委会、居民、商铺企业、流动人口等信息全部归档，成立人民调解委员会，设立民警+社区“两委”+网格员专职调委会人员。全面开展入户走访，及时关注辖区内各类重点人员管理、矛盾排查化解、信息摸排等，做好网格内的基础管理工作。

我们建立了专业巡逻队伍，每天白天由网格员和楼长按时按点巡逻，每天晚上24时前、后在每个居民小区由警务室辅警和小区保安全面巡逻，面积大的小区巡逻时间不低于10分钟，面积小的小区巡逻时间不低于5分钟，联合110报警服务中心，及时了解和关注辖区内的案发事件的时间和地点，真正实现21个小区的封闭式管理，做好网格内的治安管理工作。

由社区民警牵头，辅警和网格长带队，制定工作计划和定期考核制度，加大对辖区内的九小场所、金融机构、单位内保的监督检查，细化监管台账，对新入数据时时更新，做好网格内的安全生产工作。

建设社区微型消防站，由警务办公室和15个物业公司共同制定管理章程和规定，制作消防安全检查台账，定期宣传，做好网格内的消防管理工作。

记者：从社区网格建设到社区平安共同体，我们能做些什么？

明月社区：“网格+警务”的模式明确了网格管理责任，加大了对全部网格员的管理力度，突出网格员的巡查功能，使每位网格内的工作人员都有了自己的“责任田”，促使他们经常深入群众，把工作的触角延伸到辖区内的所有平安行业，延伸到小区内的所有楼栋、延伸到一家一户。

我们及时做好小区网格、社区警务综合治理办公室、街道层级的应急预案和网格事件的传送处理工作，加大对平安行业和居民小区的安全生产、消防管理、治安防范、环保防治等工作的监管力度，带动整体工作重心的下移，实现从“坐等上门”到“主动服务”观念的转变，建立“全覆盖、精准化、零距离”的社区网格化服务管理新模式，逐步把社区网格建设成服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、人际关系和谐、管理共驻共建、公众广泛参与的社会平安共同体，广大居民群众对社区生活的归属感、社区事务的参与性和社区服务的满意度得到显著提升。

本期主持：王敬伟 本期组稿：王新文

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