新境界 新作为 2019 年东营市重点项目观摩综述（下）

本报记者 葛铸聪 王文朋 张利波

成绩和精彩都是奋斗出来的。

12月2日至3日，东营市集中两天时间进行了2019年度全市重点项目观摩，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“担当作为、狠抓落实”大竞赛大比武活动为动力，强化使命担当、深化实干作风，聚焦全市重点项目建设，通过现场观摩、点评评议，集中检阅项目建设情况、交流经验做法，大力营造比学赶超、竞相发展的浓厚氛围，齐心协力推动东营高质量发展。

今年的重点项目观摩，在延续去年“四看四不看”的基础上，增加了“六个不看”的新要求，两天时间观摩了各县区、市属开发区和黄河口生态旅游区38个重点项目，集中展现了去年以来全市各级各部门担当作为、干事创业，全力推进经济社会发展取得的重要成果。

勇担当 积蓄跨越发展“原动力”

担当成就事业，实干创造未来。

把思路变成行动、目标变为现实，需要各级干部带头弘扬担当精神，紧盯目标，狠抓落实。组织重点项目观摩，开展项目建设大竞赛大比武，就是要推动各县区、开发区及市直各部门单位相互学习借鉴，比一比、赛一赛在贯彻新发展理念、推动高质量发展方面的实际成效。

东营港开发区的200万吨对二甲苯项目，投资114.3亿元，是建设鲁北高端石化产业基地的标志性项目。通过坚持不懈地靠上争取，该项目成为国家《石化产业规划布局方案（修订版）》16个储备项目中第一个转规划的项目。

投资91.9亿元的广饶县中能源200万吨化工新材料项目，由尚能实业等地炼企业有目标地招大引强，与中国能源集团合作建设，化工新材料产品比例达到55%以上，高于国际先进企业标准20个百分点，实现了“企业园区化、炼化一体化、装置大型化”。

类似“大块头”的炼化项目让传统产业老树发新芽，迸发新动能。而在筑牢发展根基方面，东营市更是想硬招、出实招，积极向上争取，实施了一批大项目。

当前，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略。作为东营市争取国家投资规模最大的湿地保护项目，黄河口生态旅游区国际重要湿地保护与恢复工程，实现了当年开工、当年完成主体。而作为全省灾后建设重点项目的小清河流域治理工程，经过东营市积极抢抓政策机遇、靠上争取，项目建设主要使用省级专项资金和中央财政补助资金。

善作为 跑出项目建设“加速度”

项目建设是经济发展的“生命线”，是持续发展的重要载体，是稳增长、调结构、惠民生的重要支撑，事关发展后劲，事关大局和长远。

今年观摩的38个项目都是在宏观经济形势严峻复杂、困难挑战增多、区域竞争压力加大的情况下推进实施的。与去年相比，今年大项目数量明显增多，项目质量明显提升，投资结构明显优化，区域特色更加鲜明。

这些项目建设方面的新变化显然离不开全市上下的积极作为。今年以来，各县区、开发区和生态旅游区思想高度统一，行动步调一致，紧抓项目建设这个“牛鼻子”，千方百计引进项目、培育项目、推进项目，着力稳增长、调结构、促发展，取得的成效令人鼓舞，发生的变化令人振奋，全市项目建设跑出了“加速度”。

高质量的“双招双引”必定集聚一批高端优质项目。东营开发区的斯玛特年产3000吨聚乙烯塑料管件项目，就是典型的高质量“双招双引”项目，当年开工建设、当年投产运营、当年出口创汇。企业具备超大口径异型管件生产能力，全球仅有2家，在国际贸易中牢牢掌握了产品定价权，对全市外贸企业具有很好的借鉴意义。

好项目不光要招引，更要培育，努力形成溢出效应。第三代半导体是半导体技术研究的前沿和全球产业竞争的焦点。东营区依托国晶电子打造的产业集群中心，投资20亿元，努力打造第三代半导体产业晶体产业源头，公司研发的6英寸碳化硅单晶炉，填补了我国第三代半导体关键生产设备空白，抢占了市场主动权。

而在项目推进方面，各县区、开发区更是频频亮招。东营经济技术开发区通过回收闲置厂房建设高性能氧化铝纤维项目，盘活了闲置资产，实现了“腾笼换鸟”。该项目打破美国、日本垄断，是国内唯一、全球第3家能够生产氧化铝纤维的企业。河口区引导油服企业参与开发区资源整合，建设胜利万和高端油服产业园，打造专业运营平台，实行研发、服务、制造加工一体化，趟出了油田改制企业“二次创业、转型发展”的新模式。

求实效 唱好民生改善“重头戏”

治国有常，而利民为本。保障和改善民生是推动发展的根本目的。

在抓项目建设的过程中，东营市牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持民生导向，尽最大努力解决民生问题，实打实地解决群众急难愁盼。“利奇马”台风抢险救灾任务结束后，市委、市政府迅速开展灾后建设工作，推动总投资90.5亿元的251个灾后重点水务工程。

而在今年观摩中，一个可喜的现象就是民生项目多、投资大，成绩同样十分亮眼。

利津县的“一家两中心”，设立“一综合、一自助、六专区”综合服务窗口，在全省率先实现全领域无差别“一窗受理”，工程建设项目审批、中介超市管理、“掌上办”等工作都走在了前列。

河口区的“绿野仙踪”项目，针对乡村振兴面临的农村空心化、农业低质化、农民老龄化等普遍问题，整合23个行政村，统一编制片区规划，探索“两集中两融合”新模式，为全市乡村振兴提供了借鉴。

垦利区的危化品运输智能监管服务中心，是全省首个“三位一体”危化品运输综合服务中心，通过集中化停放、专业化服务、智能化管理，有效解决了危化品运输安全风险多、监管难度大的问题。

东营港的危废处理中心、港城热力扩建项目，都是贯彻“五个一体化”建设运营理念的核心项目。去年，全市统筹布局4个综合性危废处置中心，东营港危废处理中心建成最早、处置种类最全。港城热力未来可满足3年东营港高端石化产业蒸汽供应，有力推动绿色循环园区建设。

成绩代表过去，未来任重道远。全市上下要撸起袖子加油干，把所有心思用在谋发展上，把全部精力用在干事业上，凝心聚力、奋发有为，全力推进项目建设再上新台阶，不断开创新时代东营高质量发展的新局面。

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