市公安局“警务云”建设创新打防模式 推进智慧警务

利用视频监控“云平台”，可以让违法犯罪“秒现行”；@东营公安，群众诉求就能及时收到回复；登录门户网站，足不出户就能网上办理公安业务……市公安局将警务改革的目光投上云端，以“警务云”建设为引领，创新打防模式，推进民生服务，队伍核心战斗力和服务效能大大提升。今年市社情民意调查中心调查显示，全市群众安全感为97.64%，对公安工作满意度为97.43%，分别同比提高0.43、0.13个百分点。

“群众安全感满意度的提升，源自市公安机关始终将民意诉求作为‘第1信号’，把大数据\‘警务云’建设列为\‘1号工程’，坚持用警务现代化理念指导服务民生和自身转型升级两大警务变革。”市政府党组成员、市公安局局长朱晨曦说。

借助“警务云”，

0.4秒让犯罪嫌疑人现行

0.4秒搜索出嫌疑车辆，短短十几分钟抓获犯罪嫌疑人，这些以往只能在影视剧中看到的情节，如今在东营公安已变成现实。

11月22日2时49分，垦利县公安局社区智能“云平台”发出预警，一辆车牌号为鲁EQ063*的套牌车辆进入汇丰馨园小区，借助自主研发的车辆嫌疑指数“积分预警”数据模型，与省公安厅警务千度“云平台”进行远程碰撞比对，0.4秒即显示出鲁EQ063*的车辆为东风小型货车，而进入小区的车辆为面包车，民警分析认为该套牌车进入小区作案的嫌疑较大。指挥中心立即指令派出所民警进行侦查，15分钟后，民警在小区内将正在盗窃的两名犯罪嫌疑人抓获。

“用传统的办法排查犯罪线索，就像大海捞针，现在借助‘云武器\’，不但实现了对违法犯罪行为的‘秒杀\’，更为重要的是实现了对违法犯罪企图的预警预知。”垦利县公安局指挥中心副主任王宗敏说。

今年以来，市公安局紧紧抓住山东公安大数据“警务云”计算建设的重大机遇，把“警务云”建设作为东营公安向“智慧警务”转型升级的强力引擎，积极争取党委、政府支持，投入3000余万元，完成了26个系统数据迁移，整合公安内部信息资源63种14亿条，采集社会信息资源18类2500余万条，完成了全市847处小区、交通卡口和4000路高清监控联网。“小河有水大河满，大河无水小河干。我们把基层鲜活的数据、资源输入全省‘云端\’，再利用警务千度、云搜索等工具应用、共享全省的‘云资源\’，这样的效应可想而知。”市公安局信息通讯处副处长周治平说。

“警务云”的应用，从根本上颠覆了疲劳用警、粗放用警的传统模式，在反恐维稳、打击防范、交通管理、服务民生方面发挥了巨大威力。1至11月份，全市公安机关利用警务千度、云搜索等手段破案1667起，抓获犯罪嫌疑人1525人，借助信息化手段破案率达到94.92%。

整合“云资源”，

抢夺发案下降率居全省第一

今年6月5日晚，3名佩戴头盔、手套的男子进入东营区某珠宝行，价值29万余元的黄金首饰被抢走。不到4天时间，滨海公安局就在黑龙江将参与抢劫的2名嫌疑人抓获。

“市公安局向我局开放视频监控和各类信息资源，为一系列大要案的侦破赢得了宝贵时间，发挥了重要作用，油地警务协作让我们尝到了甜头。”滨海公安局基地分局局长姜军说。

从今年开始，油地警务协作迈进更具实质意义的合作阶段。市公安局、滨海公安局围绕大数据“警务云”签署了数据共享和信息交换协议，在反恐维稳、刑侦禁毒、治安管理等 7个方面进行深度合作，先后联合开展3次社会治安清查行动，联手开展打击“两抢一盗”、整治农村黑恶势力犯罪、打击强装强卸强揽工程违法犯罪等严打整治行动。

如今，无论是与工商、金融、税务等部门协作的公安经侦“三延伸”模式，还是与法院、司法、保险等部门搭建的道路交通事故“六位一体”处理机制，都通过社会资源整合、信息数据共享，不断把“警务云”建设转化为现实战斗力，实现了多方共赢，并最终惠及了广大群众。

警种协同、部门协作、油地携手，使得公安内部数据和社会资源“合纵连横”，在大数据技术的催化下，产生了“1+1>2”的聚变效应。“仅拿打击‘两抢一盗\’来说，今年全市抢夺、抢劫发案率分别下降64.5%、12.2%，抢夺发案下降率位居全省第一。”市公安局指挥中心副主任荣辉说。

鼓励“微创新”，

50余项便民服务送到群众家门口

11月23日，网民“小帅”通过在东营公安微信公众平台留言称，他的亲戚离婚，想给亲戚的孩子改姓，询问需要哪些程序。这条互联网留言通过市公安局研发的“微通途”数据交换平台，自动推送到公安内网“民生警务平台”，工作人员按照相关规定进行了回复，该诉求人接到相关解释说明后，对回复和有关工作非常满意。

除了打击防范领域，怎样让“警务云”更好地服务民生？今年3月份，市公安局研发了“微通途”数据交换平台，把市、县、派出所、警务室四级微博、微信、警民交流QQ群等外网渠道的民意诉求，自动导入到内网民生警务平台，统一编号、推送到责任单位办理并跟踪反馈，实现了民生诉求“外网受理、自动推送、内网办理、自动研判”，推进“零星式”服务向“集约式”服务升级，有效提高了群众对公安工作的满意度。现已受理各类群众诉求8600余件，回访群众满意率达98.7%。

“践警务于微、集警务于云”，市公安局认为“警务云”建设的源头活水在基层，他们鼓励基层开展多种形式的“微创新”，不断为“全省一片云”提供鲜活数据，以此更好地分享警务云带来的“红利”。

自去年以来，东营港分局运用“位置云”技术，研发了“港警361”掌上云警务。手机安装了“港警361”掌上APP软件的报警人只要拨打110，就可准确定位报警位置，自动生成处警路线优化图，为警车进行路线导航，极大地提高了接处警效率。同时，还将13类79项服务项目纳入该系统，民警只需轻点手机，就能接受群众咨询，随时在线服务群众。

“公安民警千方百计把服务送到群众家门口，想着法子为百姓幸福安康，他们的良苦用心，我们看着既感动，又踏实。”东营区中山社区退休老干部赵幂说。

群众有什么样的需求，就提供什么样的服务。市公安局创新推出了以物管、车管、危管、消防、经侦、禁毒等为内容的“社区六进”“ 6+X”新模式，在运行实践中，像“东营平板”个性化云应用、广饶“社区三维空间信息平台”、淘宝网“车管淘帮办”这样的“创意警务”，东营公安机关今年就推出了17项之多，涵盖了50余项便民服务内容。今年以来，全市共有52个社区、1344个农村实现了刑事案件“零发案”，分别占社区和农村总数的36.1%、74.9%。

东营市公安局解决服务群众“最后一公里”的做法，得到了副省长、省公安厅厅长徐珠宝的充分肯定：“东营市公安局深化推进‘社区六进\’工作很好。要把‘社区六进\’作为‘平安社区\’建设的重要载体，从中探索基础信息化、警务实战化的新路子。”

（王国杰 宋玉海） 

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