行进东营·精彩故事在对外开放中释放经济活力——— 东营市外经外贸工作综述

东营经济技术开发区东昌精细化工科技有限公司员工正在整理待出口的产品。

记者 于中平报道

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2014年11月8日，满载1500多吨丙烯的卡塞亚号抵达东营港宝港国际码头公司泊位，这是宝港国际码头2014年10月份对外开放后迎来的第一艘外籍船舶。目前，全市拥有港口企业27家，运营码头泊位40个，年吞吐能力达到3000万吨。口岸已经成为东营市新一轮对外开放的桥头堡。

面对“三期叠加”的国内经济形势，东营市主动适应新常态，不断提高扩大开放水平，东营市进出口贸易平稳增长，利用外资水平明显提升，对外开放的层次不断提高，全市对外经贸工作成果显著。

多措并举

把外贸企业“扶起来”

去年来，东营市多措并举，全力保障外贸稳定增长。2014年1-11月份，全市完成进出口120.2亿美元，同比增长4.6%。其中，进口63.6亿美元，增长0.4%，出口56.6亿美元，增长9.8%。

在去年举办的第116届广交会上，东营市特色纺织品因注重研发设计，产品更新快，备受非洲、欧美及中东地区的客商青睐。其中，山东半球纺织有限公司研发的“柔卡”纺织纤维新材料填补国内空白，引起了欧美客商的浓厚兴趣。“外贸企业要想在全球市场上争取更多的市场份额，必须打造我们的自主品牌。东营市积极培育、壮大本地品牌和出口基地，带动全市出口产品、出口企业竞争力的整体提升。”市商务局综合科工作人员介绍。

据了解，围绕“境外百展”计划，东营市商务部门共组织企业参加展会103个，参展企业220家，在广交会、德国埃森轮胎展等知名展会设立品牌展位，加大品牌产品宣传推介力度，全方位开拓国际市场，重点拓展欧盟、中东、南美、北美、非洲、俄罗斯六大市场。帮助垦利县获精细化省级外贸转型升级专业型示范基地，推荐18家企业申报“山东省重点培育和发展的国际知名品牌”，引导企业在主要出口市场开展国际认证、注册、专利申请。

东营市印发了《东营市人民政府办公室关于促进外贸稳定增长的实施意见》，积极落实国家和省级政策，推进贸易便利化。强化对重点进出口产业、企业运行调度，开展了外贸企业“大走访”活动，重点宣讲稳定外贸“国16条”和“省23条”，帮助企业解决实际困难。引导企业积极应对欧亚经济委员会对我国无缝钢管出口反倾销调查、美国对我国乘用车及轻型卡车轮胎出口“双反”调查，组织21家涉案轮胎企业赴北京参加了应诉会议，邀请国外律师事务所对企业开展面对面培训。

跟踪服务

把外资“请进来”

2014年11月11日，韩国谷城郡考察团来东营市访问，重点考察了东营经济技术开发区、东营港经济开发区等，就加强东营市的经贸合作与交流达成初步意向，并将就具体合作细节展开具体交流。

去年以来，东营市精心筛选了一批重大项目在对外招商活动中重点推介，吸引了更多的外国投资者到东营投资兴业。2014年1-11月份，全市新批外商投资企业8家，新增合同外资6766万美元，减资6859万美元，实际到账外资20202万美元，同比增长13%。

东营市商务部门重新编制了中英韩三种语言版本的东营投资指南，组织相关部门和企业参加“津洽会”、“转型升级·香港博览”、“厦投会”等重大招商活动，大力推介东营市的重点项目。同时，加强利用外资的考核调度，每月由市政府督查室通报外资进展，召开了两次全市利用外资工作调度会，对澳亚牧场、德瑞宝新材料等重点外资项目跟踪上门服务，引进了投资1000万美元的宝丰汽车配件项目。加强融资租赁企业的管理，为全部融资租赁企业申请并发放口令牌，开展了对融资租赁企业非法集资风险防控的排查，开展了2014年外商投资企业联合年报工作，目前全市的外资企业年报率已经超过96%。抓好重点园区的突破提升，推进经济开发区体制机制创新。加快中美清洁能源产业园实质性破题，探索建立推动绿色低碳产业发展的体制机制，加快中日韩经济合作示范区建设，着力引进大项目、好项目，搞好跟踪服务，促进在谈项目尽快落地，在建项目及早投用。加大综合保税区申报力度，高起点谋划综合保税区的战略定位、空间布局和产业布局，加大招商力度，突出产业招商，吸引真正能够依托保税优势发展壮大的企业入园。

企业“走出去”

开辟新战场

面对严峻的国际经济环境，东营市企业深入实施“走出去”战略，走出去工作在“量”上和“质”上都取得了显著进步。2014年1-11月份，新批境外投资企业(机构)40家，中方协议投资额2.37亿美元，同比增长84%。山东大地乳业有限公司在澳大利亚投资960万美元设立境外投资企业以来，目前已养殖 1000头良种牛，正计划追加投资1000万美元扩大牧场规模。

政府部门加强宏观调节，在政策扶持、信息引导、风险预警等方面努力搞好服务，推动境外投资合作工作积极有序开展。为有实力、想走出去的企业提供及时的投资合作信息，打造便捷高效的境外投资管理服务平台和走出去风险应急处置机制，帮助企业拓宽融资渠道，切实提高东营市企业安全高效走出去的能力。东营市积极组织企业报名参加“中俄林业合作研讨会”等培训班和投资说明会，举办“外经业务培训班”和“外派劳务校企对接会”等活动，培养走出去人才。

按照“政府搭台、企业唱戏”原则，切实转变政府职能，把走出去的自主权真正交给企业、交给市场，积极推动境外投资合作便利化。东营市已将境外投资、对外承包工程、对外劳务审批事项以及外派劳务项目审查事项，全部纳入市行政审批大厅办理，实行一次性告知和限时办结，方便了走出去企业办理各项业务。 

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