朝着梦想的方向前行——— 垦利县交通运输局文化建设纪实

近日，一个喜讯传来：在交通运输部拟命名表彰的“第四批全国交通运输文化建设示范单位”公示名单中，垦利县交通运输局高居榜上。这是自2008年开展此项评选以来，全国第五个入选此项殊荣的县区交通运输系统，也是山东省的唯一。

走进垦利，你能真切地感受到垦利交通和谐发展的蓬勃活力，亲身体验到垦利交通文化建设带来的丰硕成果，更让人印象深刻的是，垦利县交通运输局在以文化引领行业发展、“打造中国县级交通新典范”的梦想之旅中，步履是那么的坚实，那么的铿锵有力。

高点定位

化无形为有形

文化是行业之魂。近年来，随着垦利县域经济跨越发展，对交通运输的需求迅速提高，交通在经济发展中的基础性支撑地位愈加彰显。在此情况下，行业文化的凝聚和激励作用更加凸显。垦利县交通运输局深刻总结长期以来的发展实践和经验，提炼出了以“躬垦息壤以利于行”为核心的垦利交通文化理念体系。以“服务人民，奉献社会”为宗旨，提出了“打造中国县级交通新典范”的使命愿景，并总结归纳了垦利交通发展的战略观、道德观、制度观、人才观，明确了行业的价值观、行业使命、决策理念和管理理念，形成了富有垦利特色的交通管理文化，为交通事业的发展注入了勃勃生机和活力。为了促使干部职工沐浴在浓厚的文化氛围中，耳濡目染，潜移默化，垦利县交通运输局将该局办公楼打造成为一座交通文化博物馆。一楼的浮雕阐释了从古到今水陆空交通的发展史；二楼、三楼走廊以图文并茂的形式展示着“大道为公，交通成和”、“文以载道，以文化人”等交通文化理念；七楼的文化展厅，水陆空交通工具的演变、驿路到公路的发展轨迹、垦利交通形成和飞跃的过程，或以图标，或以实物，一一搬进展厅，让人目不暇接……从无形到有形，垦利交通文化好似蒙蒙春雨，润物细无声。

结合交通行业的工作实际，垦利交通人在全系统开展了一系列基于自身文化品牌定位的文化惠民活动，2013年开展了“爱心助教”、“爱心助老”活动等温情交通系列公益活动，撒播了交通温情。2014年精心策划“交通为民·绿色出行”文明倡导、“交通为民·从严执法”军事训练、“交通为民·情暖童心”爱心捐赠等交通为民系列文化活动，启动了“最美司机就在我们身边”评选活动，连续两年开展“雷锋日·城市公交免费乘”活动，组建“爱心车队”连续七年开展“爱心送考”活动……一系列交通文化活动的开展，展示了交通人为民、爱民的良好形象。

尽心有为

当好经济发展先行

经济发展，交通先行。在交通文化的强力引领和促进下，垦利交通运输工作紧紧围绕全县工作大局展开，取得了骄人的成绩。

公路建设掀高潮。近年来，垦利县交通运输局先后实施了黄河路取直工程、永兴路大修改造、新红路大修改造、东青高速垦利互通立交工程、西四路北延工程、胜兴路西延工程、元盛路道路工程、黄河大坝旅游线路建设工程、南一路拓宽工程等20项重大交通道路工程，累计完成投资16.79亿元。截至目前，全县公路通车总里程2264.69公里，人均达9.44米，居全国前列。路网密度达到每百平方公里102.75公里，基本形成了“五纵五横”的路网体系。

农路建设敢争先。在农村公路管养上，他们大胆探索农村公路养护新路子，推行定管理人员、定管理标准、定管辖区域和线路的“三评三定”工作法，不断拓宽县道养护人员管理思路，为全县养护人员配置了内置GPS芯片的定位手机，实现了远程手机签到、地图定位，规范了养护行为，提高了工作效率。目前垦利县2106公里的农村公路基本实现了“路路有人养，段段有人管”，县、乡、村道好路率分别提高到了92%、86%、82%，居全市前列。在农村公路建设上，投资2亿元实施了“村级公路网化示范县”项目，建设、改造农村道路400余公里，实现了“村村通”向“村村连”的转变。配套实施网化提升工程，每年建设改造农村公路100公里，进一步改善了农村交通状况和广大群众的生产生活条件。

公交发展迈入快车道。垦利县交通运输局突出“同城化”、“城乡一体化”发展理念，制定了促进公共交通发展的多项计划，多举措推进公交客运发展。2014年，在现有4条连接市区公交线路的基础上，探索市、县两级联营联运新模式，加快整合两级公交资源，拉近了垦利与中心城区之间的距离。加大乡镇公交运力投放，加密现有班次，开通了垦利至西郊现代服务区等公交线路，延伸了客运服务网络。

扶贫济困多奉献。从2013年对黄河口镇辛集村的“造血”式帮扶到2014年对郝家镇侯家村的“组合”式帮扶，垦利县交通运输局一直将扶贫济困、帮扶发展、奉献社会当作“分内事”。2014年，针对郝家镇侯家村村路泥泞、村容脏乱、增收难等难点，推出了村居改造、党员带动、资金扶持等“组合”帮扶。为侯家村硬化主路8条，小巷道路改造2700米，拆除危房91间，新建安居房8套，新建面积5000平方米的文体广场1处，累计投入资金550多万元。眼看着一件件惠民实事得到落实，村民们笑得合不拢嘴：“现在村子大变样，路好走了，环境好了，茶余饭后还能锻炼身体，这以后的日子只会越来越好。”

追求卓越

规范行业发展环境

治超给力净市场。多年来，垦利县交通运输局狠抓依法治超工作，坚持“处罚与教育”并重的原则，通过不定岗、不定时、突击巡查的执法方式，重点对县乡公路存在的违章超限运输行为进行专项整治。对超载车辆采取先卸货、后放行的处理模式，坚决杜绝车辆带“病”上路。全年，共检查各类车辆共计9750辆，查扣超限超载车辆205辆次，卸载分流各类货物153吨，有效维护了路产路权和客货运输市场秩序。

文化融入执法中。近年来，结合交通文化建设，他们继续组织开展军事训练、道路执法演练等活动，进一步加深执法队员对交通法律法规的理解和掌握，增强令行禁止意识。利用廉政文化长廊等资源加大依法行政教育力度，增强依法行政意识。针对执法规范、依法行政和自由裁量运用3个方面，全面开展了执法自查自纠工作，确保规范行使行政处罚自由裁量权，杜绝了显失公正、处罚不当情况及“人情执法”等事件的发生。

为文明之花注入“防腐剂”。垦利县交通运输局推行岗位责任追究制，将执法责任层层分解、落实到人。梳理行政权力事项，公布行政权力清单217项。聘请以交通运输企业法人为成员组成的“交通执法社会监督小组”，拓展社会监督渠道，建立起了廉政风险防范管理的动态监控长效机制。

有梦想，就能成就事业。垦利交通人站在新的起点上，凝神聚力，朝着梦想的方向前行！（施美丽 王江丽 刘鑫 李红晓） 

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