为经济发展营造安全环保良好环境——— 就贯彻落实全市提高安全环保水平促进化工产业转型升级工作动员会议精神访垦利县委书记韩利学

“垦利地处胜利油田腹地，主导产业因‘油\’而生。提高安全环保水平、促进化工产业转型升级，是当前和今后一个时期非抓不可、必须抓好的重要任务。垦利县将以对人民群众生命安全、对全市长远发展高度负责的态度，不折不扣地抓好安全环保和产业转型升级各项工作，着力营造安全稳定、绿色环保的良好环境。”近日，垦利县委书记韩利学在接受记者采访时说。

韩利学告诉记者，近年来，垦利县认真贯彻落实上级决策部署，深入实施“三大专项行动”，着力提升安全环保水平，全县安全环保形势呈现总体稳定、持续好转的发展态势。下一步，将以这次会议为新的起点，深入贯彻落实中央和省、市决策部署，按照“严格标准、逐个评价、分类施治、推动发展”的思路，严格落实安全环保属地管理责任和企业主体责任，加快淘汰落后产能，严格控制项目准入，强化监管措施，全面提高化工产业安全环保水平，推动化工产业转型升级。

提升安全环保水平的过程就是发现解决问题的过程。韩利学介绍说，垦利县将以发现解决问题为导向，突出抓好安全环保集中整治。组织专门力量对全县所有化工企业进行拉网式排查，不留死角、不走过场。对列入全县“两重点一重大”等“六个清单”的企业，特别是列入市里“六个清单”的企业逐个落实整改措施，确保不出现安全环保事故。继续开展交通运输、危险化学品等七大专项整治和安全生产“打非治违”、水气污染整治专项行动，集中力量抓好重点领域突出问题的整治。加大安全环保执法力度，坚持铁腕抓整治，对各类安全环保违法违规行为“零容忍”，按照属地管理的要求，明确职责，狠抓落实，切实把安全环保监管措施落到实处。

安全环保工作必须在抓好集中整治的同时，从健全完善长效工作机制入手，防微杜渐，常抓不懈。垦利县将以开展评级评价为契机，切实把安全环保各项工作抓长抓细抓实。目前，全县化工生产企业“两评级一评价”标准已经出台，将立即启动全县企业安全环保评级评价工作，并根据评级结果进行整改。同时，建立企业内部安全生产奖惩机制，形成讲安全环保、重安全环保的良好氛围。建立专家查隐患常态机制，设立专家办公室，对全县化工企业开展全流程、全装备、全状态诊断。严格实行“黑名单”制度，对隐患排查治理不积极、隐患整改不到位、违法问题多的企业，在新上项目、信贷、信用评级等方面实施全面限制。

同时，垦利县将以绿色安全发展为主线，全力抓好化工产业转型升级。严格项目准入，强化源头控制。按照市里出台的产业发展和项目布局“两个指导目录”，对全县化工企业进行清理整顿。同时，对化工企业实施严格的准入管理，坚决杜绝新上低端项目和小化工项目。充分发挥精细化工、石油化工产业研究小组作用，进一步细化推进化工产业转型升级的思路措施，科学论证实施一批市场前景好、技术含量高的大项目、好项目，全力加快转型升级。积极稳妥推进化工企业搬迁改造，在完成县城区34家化工企业搬迁改造的基础上，研究制定第二轮搬迁改造计划，将范围扩大到镇街及开发区，加快化工企业入园进区。提升园区的专业化水平，加强安全、环保、能源等公用设施建设，加快推进“智慧园区”、“智慧安全”、“智慧环保”平台建设，明年3月底前将所有化工企业纳入平台管理。提升园区的产业化水平，发展上下游产业关联度高的产业集群，构建集约集聚、一体化发展的新格局。

企业是安全环保检查和整改的责任主体。韩利学表示，垦利县将以提升本质安全环保水平为抓手，全面落实企业安全环保主体责任，不断提升企业责任意识、提高管理水平，加快转型创新，从源头上控制和杜绝事故发生。

（记者 彭华） 

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