改善生态环境建设宜居城市

本报记者 郑代玉

3月8日上午，中心城生态环境建设年项目集中开工，城市规划设计、绿化美化、水气污染整治等9个方面140多个建设项目拉开了建设序幕，一场全面改善城市生态环境、积极争创联合国人居环境奖的生态环境攻坚战正在东营大地上轰轰烈烈打响。

作为黄蓝两大国家战略的主战场，东营的发展不再是简单的区域发展，更是生态文明建设的试验田。

回眸过去，近年来，东营市坚持走科学发展、绿色发展之路，全市水环境改善、园林绿化、道路完善等一大批生态工程建成投用，城市功能日益完善，“三大专项行动”深入推进实施，水气污染治理、安全生产保障、城乡环卫一体化工作迈上了新的台阶……

放眼新征途，2016年，东营市将牢固树立绿色发展理念，坚持生态立市、绿色惠民，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，打造一座秀美宜居城市。

植树造林大增绿

在东营，植树造林难是现实，但这挡不住东营人追逐绿色、改善环境的决心和行动。

近年来，东营市实施了生态林场建设工程，以生态林场建设、沿黄生态绿化工程、“三网”绿化提升为重点，打造了一批高标准、高质量的精品示范样板，在盐碱地上建起了一座新城。目前，东营市已有生态林场11处，新增造林面积36万亩，创建为国家园林城市，自然保护区修复湿地30万亩，城市湿地建设顺利推进。如今，东营市处处绿意盎然，生态环境得到了显著改善。

春来好植树。当下，一场全民大规模植树造林绿化的攻坚战正在东营大地上如火如荼地展开。在河口区，环城防护林完善绿化面积3000亩，植树5万余株；在广饶县，一系列增绿工程“利好”政策相继出台；在垦利县，东郑路提升绿化工程、新博路提升工程、垦孤路绿化工程、沿黄扩展绿化工程相继开工建设……

为了植树造林，从今年开始，东营市将连续三年实施“三年增绿”计划，将以“五环、两带、三网”为主体，重点推进环城森林、绿色通道、水系绿化、沿黄生态绿化、沿海防护林、农田林网等11种工程类型，构筑起东营林业生态的骨干框架。预计“三年增绿”计划投资29.45亿元，新增造林绿化39.27万亩，逐步实现“城市森林环抱、乡村绿树掩映、路河浓荫庇护、农田林茂粮丰、厂矿鸟语花香、沿海林水相依”的具有黄河三角洲特色的绿色生态风貌。

水气治理出重拳

2015年，全市9条省控河流从原来的不达标，到水质实现连续四个多月全面达标，COD浓度、氨氮浓度平均浓度比年初分别改善49.5%和79.9%，市控河流分别改善31.1%、74.7%。

各项空气污染物指标全面下降，二氧化硫、二氧化氮、PM10浓度分别比上年同期改善23 . 2%、13%、8.96%，蓝天白云天数达到227天，比上年增加28天。2015年，全市上下认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧紧围绕水气环境质量改善这个目标，全力推进水气污染整治专项行动，综合施策，重点发力，组织实施了一大批污染减排项目，加大环境执法监管力度，水气环境质量得到大幅度改善，取得了显著成效。

面对水气质量这个当前群众极为关心关注的环境问题，2016年，东营市将继续大力实施水气污染整治专项行动。东营市将以环境质量改善为核心，突出抓好污水管网配套、人工湿地水质净化工程和污水处理厂建设运营，积极推进城区雨污分流改造，全面消除污水直排口，市控以上河流稳定达到地表水五类标准。严格执行大气污染物排放标准第二时段限值，突出抓好燃煤电厂、10吨以上燃煤锅炉超低排放改造，加快淘汰10吨以下燃煤锅炉，今年中心城关停胶州路、滨州路供热站等燃煤锅炉，加强石油化工等行业挥发性有机物整治和扬尘污染治理，环境空气质量改善10%以上。严格能耗和污染排放源头控制，大力发展循环经济。严格执行新环保法，重拳打击环境违法行为。

城市面貌大改善

对东营来说，改善城市面貌不仅是面子工程，更是“里子”工程。加强城市和重大基础设施建设，让生活在这个城市里的人更加幸福，是市委、市政府义不容辞的责任。

“东营市将加强中心城规划建设管理，以争创联合国人居环境奖为目标，开展‘城市生态环境建设年\’活动，全面提升中心城规划建设管理水平。”

近年来，东营市加快中心城规划建设，实施了规划展览馆、大剧院、金湖银河等一批重大工程项目，实施环保重点工程582项，新建改造城乡污水处理厂45座，中心城建设管理体制机制进一步理顺，东一路景观改造工程、西五路主体工程完工，植物园对外开放，拆违治乱和建筑市场打霸治痞两大专项行动强力开展，建成区面积达到188.2平方公里，荣获中国人居环境奖。开展乡村文明建设专项行动，县乡统筹的环卫运行和经费保障机制实现全覆盖。“大空间、大绿地、大水面、大湿地”的城市特色已见成效。

2016年，东营市将继续加强城市生态建设，规划建设中心城森林湿地公园、广利河生态廊道，建设绿道104公里、街头游园15处，对清风湖、秋月湖等8个城市公园进行景观提升，对利三沟水系进行高水平改造，打造成市区带状公园。巩固文明城市创建成果，提升城市精细化管理水平。强势强力开展拆违治乱、打霸治痞专项行动，力争一至两年内中心城、县城、建制镇实现建成区内无违建的目标。

东营市将加强县城、小城镇、社区规划建设，加快东营港城建设，加强棚户区、城中村、城边村和危房改造，推进城镇一体化管理。对市区和县城棚户区、老旧住宅小区、城中村改造加强城镇绿化，每个县区打造2个绿化示范镇和20个左右的绿化示范村，创建一批绿色村庄。

同时，大力开展乡村文明建设专项行动。按照农村环境建设标准，规范有序推进农村环境治理，年内典型示范村占比达到45%、环境治理村全面转化提升。持续推进农村清脏治乱，深化环卫一体化工作，年内完成120个村庄的污水治理工作，用三年时间完成农村旱厕改造任务。

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