垦利﹃一村警务助理﹄激活农村治安积极要素

“我 不要工资，也不要衣服，你只要让我跟着村助理们巡逻就行……这巡逻起来真管用，那些‘药狗\’的直接不敢来了，小偷小摸的更不敢进来……”3月4日晚，山东东营佐王村尚建兵在村里遇到了来检查村内夜间巡逻的垦利分局董集派出所所长盖欣东，他主动迎上去，要报名义务参加村里的巡逻。自3月份以来，在垦利区像尚建兵这样主动找到派出所参加义务巡逻的村民有10多人，被吸收到巡逻队伍中的积极分子有6 人。他们的积极性，源自村“助理” 组织治安巡逻等工作带来的实实在在的好处。

一个助理，一个团队

自2016年11月开始，垦利分局针对农村治安力量相对薄弱等问题，在董集镇试点推进“一村一警务助理”工作，在每个村选出一名警务助理，协助联村民警开展警务服务工作，并负责组织好本村的治安巡逻。董集镇各村村民对“一村一警务助理”试点工作表现出了极高的热情，纷纷来到村委报名。大户村的张玉柱就是其中的一员，而且他也最终被确定为本村的警务助理。他非常珍惜这个来之不易的“ 名头” 。 村委举荐、 镇综治办资格审核、派出所业务培训……经过了层层筛选、优中选优，他才从众多的报名人员中被选中的；在一套统一的、非常严格的筛选程序后，董集镇33名警务助理逐一确定，实现了警务助理村村全覆盖。各村级警务助理同时也是本村治安组长。按照每个村庄不少于4人的标准，村委会还在本村乡亲中为他们选配了工作助手，建立起警务助理团队，共同履行治安巡逻、社情民意收集、治安隐患排查、违法犯罪举报、矛盾纠纷化解、服务群众、政策法规宣讲、交通劝导等八项职责，成为公安民警开展各项基础工作的好帮手。

党政统领，加力推进

“‘警务助理\’ 队伍的建设，必须力求规范化，真正通过‘警务助理\’这个触点，激活全镇治安积极要素……”董集镇党委专题研究“警务助理”事项时，提出了这样的推进理念；该镇党委政府不仅仅在人员配备上严格审核把关，更是在资金、技术、装备、政策等各方面给予了最大力度的支持，为每个村庄补贴 2万元、其余费用由各村集体筹集，购买电动巡逻车，并为警务助理配发统一的服装以及橡胶棒等必要的装备。

早在今年1月，“一村一警务助理”建设工作就被列入2017 年度全区政法综治工作重点事项和“五星级文明村”创建的重要考核内容，予以强力推进。董集镇党委政府的积极回应，为全区工作的推进提供了可供借鉴的参考。各镇街党委政府按照当地相应的收入标准，为警务助理及其团队成员提供相应的工资保障，并为参与巡逻的人员购买个人人身意外保险、统一配发服装、装备，设计了统一的“警务助理标识”，让警务助理团队更规范。垦利分局制定了警务助理考核细则，由派出所对辖区内警务助理履职情况每月一考核，作为警务助理领取薪酬的依据。同时，完善警务助理退出机制，及时清退不合格人员，确保警务助理团队的良好运行状态。一系列措施的落实，有效调动了警务助理及其团队成员、广大群众参与治安管理的积极性。

警助互补，共享平安

“发现既是尽责”，这是垦利民警在对警务助理进行集中业务培训时反复强调的一个原则，明确警务助理只是警务工作的辅助力量，必须在联村民警的指导下依法开展工作；尤其对治安巡逻中，要求警务助理做好巡逻日志，对巡逻中发现的可疑线索，通过对讲机第一时间报告联村民警，协助民警对现行违法犯罪活动开展精确打击。

联村民警根据辖区实际情况，制定日常工作要点及阶段性工作重点，指导警务助理结合自身职能开展日常工作；每周必须到全部联系村庄与警务助理开展一次工作对接，对警务助理工作开展情况进行检查，带领警务助理开展现场集中办公，在实际工作中及时发现并纠正警务助理工作存在的不足，提升警务助理工作水平，使每一名警务助理成为民警的千里眼、顺风耳。

自开展一村一警务助理工作以来，垦利区200 余名警务助理协助公安机关发现、整改治安乱点22 处，协助调解纠纷 40 余起，采集暂住流动人口信息70余人，完善出租房屋、院落等信息300余条，协助抓获违法犯罪嫌疑人3名，农村地区入室盗窃、“偷狗”、“药狗”等案件及治安隐患明显下降，赢得了群众的积极响应。警务助理的设立，延伸了公安机关打击服务工作的“触角”，他们人熟、地熟、情况熟，成为了维护农村社会治安状况的重要力量。【亓延平】

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