利津县探索“多部门联合调处”模式让矛盾纠纷化解在萌芽状态

本报讯 “乡里乡亲，都抬头不见低头见的，有什么大不了的矛盾。来，你们俩握个手。”日前，在利津县汀罗镇前毕村矛盾纠纷调处室，两位因用地产生纠纷的村民握手言和。矛盾纠纷的化解，离不开调解人员的共同努力。“有矛盾问题，镇网格中心、司法所、顾问律师事务所、心理咨询等部门同志一起做工作，让矛盾化解在萌芽状态。”利津县社会治理网格化服务管理中心副主任穆晓文告诉记者。

据介绍，汀罗镇网格中心在前毕村探索实施了“多部门联合调处”的矛盾纠纷调处模式，建设打造了矛盾纠纷调处点1处，派驻网格中心工作人员担任前毕村坐班专员，并多个方面参与，凝聚了调解工作合力。

纠纷类案件的处理是一把“双刃剑”，处理得好，能化解矛盾，促进和谐；处理不好，有可能造成案件的升级转化，激化矛盾，甚至造成“民转刑”案件的发生。对此，利津县公安局陈庄镇派出所推出以民警和人民调解员（警务助理）为主、法官参与、人大代表、政协委员监督，县局法制大队视频指导审核为一体的综合性“警民联调”工作机制。工作机制的运行，在一定程度上实现了既化解矛盾，又避免激化的效果。案件受理后，根据当事人的要求或者案件的情况，决定是否进行调解或处罚。同时，为实现案件的最大公正处理，邀请有关的人员参与调解，提供法律援助，确保案件调解既公开、公正、公平，又合理、合法、合情。

这是利津创新推进矛盾纠纷多元化解工作的典型案例。利津县委政法委副书记林友民介绍说，近年来，利津县积极推动县级领导干部参与重点、复杂矛盾纠纷的协调化解。实行矛盾纠纷多元化解“3+X”的每周分析研判制度，确定每周五下午，由县委、县政府分管领导召集县委政法委、县公安局、县信访局和相关县直部门、乡镇街道、律师参加，对前期重点矛盾纠纷、信访突出问题、涉众型群体事项进行分析研判，确定责任单位和化解措施，对上周问题解决进度和化解落实情况进行通报，形成《每周专报》报各级领导。该制度的实行，有力推动了矛盾纠纷多方用力、多元化解的实效。

同时，利津县发挥各村网格员的作用，在各村开展深入细致的排查。以每月例会为契机，及时反馈各村存在的矛盾纠纷问题，通过镇、工作区、村共同梳理分析，按月逐一分析原因，制定化解措施，建立工作台账，逐一明确包案领导、责任单位、责任人，压实解决诉求和教育稳定责任，逐一明确整改要求、完成时限，并制定稳控化解方案，有情况要做到第一时间报送。

（记者 王俊杰）

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