聚焦一季度经济运行 在实干中书写担当 在奋斗中凝聚力量 东营市上下齐心协力推动经济平稳运行

奋斗创造历史，实干成就未来。把发展的“施工图”变成“实景图”，关键在实干，关键看落实。

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，东营市统筹推进疫情防控和经济社会发展，着力实施“十大改革攻坚”“四项重点工作”和“九个三年行动计划”，科学谋划，狠抓落实，疫情防控取得阶段性胜利，一季度经济运行好于预期，总体开局良好，基本实现“开门红”。

成绩的取得离不开市委、市政府的坚强领导，离不开全市上下的辛勤努力。为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、实现一季度“开门红”，全市上下奋勇争先、比学赶超、真抓实干，凝聚起干事创业的强大合力。

率先出击 精准施策

复工复产工作走在全省前列

经济社会的健康平稳运行，离不开企业的复工复产。

面对疫情防控和经济社会发展的双重挑战，市委、市政府迅速反应，科学谋划、精准施策，全市上下团结一心、众志成城，取得了疫情防控的阶段性成效，企业复工复产有序推进，为奋力打好“双战役”、夺取“双胜利”赢得了主动，为全年工作打下了坚实基础。

作为全省唯一没有疫情的城市，3月23日，东营市在全省率先发布通知，全面恢复正常生产生活秩序。而这也正是全市各级各部门勇于担当、奋勇作为、共同努力的结果。

其实，早在疫情防控阻击战打响之时，东营市就把疫情防控和经济发展进行统筹考虑、超前谋划。2月2日，东营市在强化精准防控的同时，率先启动全面复工复产，并出台支持中小企业共渡难关15条政策、支持中小微企业解决复工达产面临突出问题5条政策，帮助企业共渡难关。

为抢抓发展先机，东营市聚焦全年经济社会发展的目标任务，在做好精准防控的前提下，打出“组合拳”，多措并举助力企业复工复产，最大限度减少疫情对经济的冲击，以更有效的机制、更精准的措施促进经济持续健康发展。

为打通企业复工复产的“最后一公里”，东营市先后抽调397名市直机关干部组建了40支服务队、120支小分队，充实到企业生产一线，点对点帮助企业解决在复工复产过程中面临的突出问题，切实把政策落地、落实、落到防疫复产一线。市、县、乡三级共组建由2144名干部组成的243支复工服务队，对“四上企业”“一对一”配备驻企联络员，对其余中小微企业由镇街实行“一对多”联络服务，形成了企业复工服务办、服务队和驻企联络员三级联动工作体系。

为破解企业面临的金融难题，东营市组织召开金融支持企业高质量发展政银企对接视频会议，9家银行机构与企业现场签约149.78亿元，并积极推行金融辅导员制度，从金融机构选派251名金融辅导员和76名服务专员，组建了81支辅导队，按照“一企一策，一问题一方案”的要求，为1049家企业上门“量身定制”融资服务，第一时间、最大限度满足企业资金需求。

在推进企业复工复产的同时，东营市还加强对经济运行情况的研判会商，强化调度分析，针对存在的问题超前研究思路办法，制定有针对性的对策措施，促进全市经济社会平稳健康发展。

一系列政策措施的出台落实，有力地提振了企业发展士气，也进一步坚定了全市上下推动高质量发展的信心决心，提振了干事创业的精气神。

主动作为 迎难而上

项目拉动效用明显

项目是投资的载体，是拉动经济发展的重要引擎。实践证明，一个地方的经济发展，最终要体现在项目上。

尽管受到疫情冲击，但东营推进经济社会发展的步履依然铿锵有力。3月12日上午，2020年东营市重点项目春季集中开工活动举行。一批大项目、好项目集中开工，吹响了新一年项目建设大竞赛、大比武的冲锋号，为经济社会发展注入一剂“强心剂”。

全市各级各部门闻令而动，在项目建设一线担当作为，头拱地、向前冲，迅速掀起大抓项目、大干项目、攻坚克难促发展的新高潮。

今年，东营区共确定重点项目130个，总投资519.28亿元。河口区确定实施项目123个，计划总投资293亿元；垦利区计划实施重点项目103个，总投资365亿元；广饶县确定实施重点项目150个，总投资717亿元；利津县确定重点项目128个，总投资407.6亿元；东营经济开发区春季开工项目70个，总投资518.5亿元；东营港经济开发区确定实施116个重点建设项目，总投资806亿元。

一个个项目的背后，是东营市统筹推进疫情防控和经济社会发展的坚定信心和决心。今年一季度，全市共开工投资500万元以上项目591个，比去年多149个，成为东营市拉动经济增长、夺取“双胜利”、实现“开门红”的关键举措。

为推进项目建设，东营市建立全市重点项目开复工情况调度和问题征询直通车制度，落实“四张项目单子”调度机制、每月经济运行分析联席会议和会商制度，建立重大项目滚动督查、并联审批等机制，实行重点项目市级领导包靠和“3 +N”重大项目会商机制，分层次分领域解决项目推进中的困难问题，完善“要素跟着项目走”综合保障机制，确保项目落得下、早开工、早见效。

在项目建设中，各级各部门积极克服疫情影响，按照“原定计划不变、目标任务不变、时间节点不变”的要求，盯紧抓实、加快推进，确保了项目建设按期、有序、高质量推进。

此外，东营市把“双招双引”作为推进今年改革攻坚和重点任务落实的重中之重，完善招引体制机制、创新招引政策措施，确保疫情期间“双招双引”不断档，招引储备了一批大项目、好项目。今年一季度，全市累计外出招商261批次，接待客商595批次，新签约招商引资项目25个，计划总投资201.8亿元。

强化正向激励 注重一线考察

党员干部迸发干事创业热情

越是关键时刻越显责任担当，越是艰难险阻越要奋勇向前。

在突如其来的疫情面前，全市广大党员干部坚定信心、冲锋在前，立足岗位、履职尽责，埋头苦干、默默奉献，汇聚起战胜疫情的强大力量，为夺取“双胜利”、实现“开门红”注入了强劲动力。

为推动复工复产、保障经济运行，2月14日，市委组织部下发《关于从市直选派干部人才参与一线疫情防控和企业复工的通知》后，广大党员干部踊跃报名，迅速完成了251名队员的选派工作。疫情期间，东营市共选派890名干部下沉一线，参与疫情防控、复工复产等工作。他们聚焦工作主线，落实落细各项政策措施，第一时间集结到位，第一时间奔赴街道，第一时间进企入户，加快推进生产生活秩序全面恢复。

在推进干部下沉一线的过程中，东营市还专门成立疫情防控复工复产监督检查工作办公室，组建5个监督检查组，开展疫情防控、复工复产情况监督检查，同时在一线考察识别干部，注重挖掘和发现在疫情防控和推动企业复工复产中敢于担当、表现突出的先进集体和个人。工作开展不到一周，就上报事迹突出的干部7人、团队5个，利津县4名表现优异的入党积极分子在一线发展为预备党员。

为激励干部担当作为，东营市坚持“实在、实干、实绩”用人导向和“四看一听”选人用人机制，进一步扩大选人用人视野，注重在“四项重点工作”“九个三年行动计划”专班一线考察识别干部，形成“在一线培养锻炼干部、到一线考察识别干部、从一线选拔使用干部”的良性循环，引导广大党员干部在疫情一线担当作为、到发展一线苦干实干。

作为推动工作落实的重要举措，今年，东营市还部署开展“重点工作攻坚年”大竞赛、大比武，围绕“四项重点工作”“九个三年行动计划”，聚焦完成全年改革攻坚和重点工作目标任务，搭建起了实干担当、比拼赛绩的“擂台”。同时对“四项重点工作”、“九个三年行动计划”工作情况，实行定期通报、排出位次、末位约谈，让重点工作专班“同台竞赛”，探索推进线上综合考核体系建设，开发全市统一的重点工作指挥平台，将全市所有重点项目、重大事项、重要工作等全过程纳入管理，实现“聚焦重点、及时提醒、直观形象、集约高效”，推动各项重点任务落实，在全市营造只争朝夕、大干快干、追赶超越的浓厚氛围。

一分部署，九分落实。实现新时代东营发展目标等不来、喊不来，唯有靠行动实干而来。全市上下要以时不待我的紧迫感、比学赶超的劲头，积极投身“重点工作攻坚年”大竞赛、大比武，戮力同心，铆足干劲，狠抓落实，努力把失去的时间抢回来，奋力完成全年各项目标任务，加快推进高质量发展。

（记者 张利波）

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