咬定发展不放松把优势产业做大做强

陈泽浦

一、赴南方学习考察的几点收获和体会。南方干部对中央精神吃得比我们透，把握得比我们准，结合文章做得比我们好；信息经济与传统产业比，只有先发优势，而没有后发优势，南方几地发展信息经济的优势，东营市在短时间内很难进行复制和再造；发展愿望和实现发展条件要结合起来，把想做的事和能做的结合起来，发挥比较优势，找准着力点和切入点。

二、石化产业是东营市比较优势最大的产业。东营市发展石化产业有六大优势，即有空间、有港口、有原料、有产业基础、有人才支撑、有发展动力，同时也存在布局分散、产业层次低、产业链条短、规模小、实力弱等劣势。但与其他产业相比，石化产业仍是东营市比较优势最大的产业，应破除石化产业等同于落后产业、过时产业、污染产业的认识，坚定不移地发展高端石化产业。

三、发展化工产业的几点建议。一是整合北部沿海土地资源，加快基础设施建设。建议采取一体设计、分年实施的办法，尽快完成北部沿海防潮堤建设，为高端石化产业基地提供安全屏障，给子孙后代留下发展空间。同时，加快水、电、路、管网等基础设施建设，统一规划，先急后缓，分步实施。二是鼓励石化企业临港集聚。充分考虑县区政绩考核、财政收入等问题，采取分税的办法，调动园区所在县区和投资者所在县区两个方面的积极性，制定特殊政策，以大项目带动项目整合，实现石化产业临港集聚。三是以股权换生存、换发展。一方面，争取上级银行的支持，在化解金融风险的同时，增加贷款余额；另一方面，鼓励和支持石化企业积极与大型国有企业合资合作，让更多的民营企业发展成为“混合经济”，实现做大做强的目标。四是组建东营市化工研究院。组建一支专业研究、规划、设计队伍，深入研究高端石化产业的发展链条，负责石化技术工艺的研究、引进、转化，同时赋予其石化项目的招商职能。五是建立东营化工职业学院。目前东营市有三所高职院校，建议拿出一所院校，整合现有化工教育资源，组建化工职业学院，专门培养化工技术人才。

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