边境线上的“生命桥梁” 防城港打造跨国医疗救助通道观察

本报记者何学俏通讯员黄山刘远文

1月13日，越南芒街阮女士左前臂被机器绞伤，血流不止，情况危急，随后被迅速转到东兴市人民医院救治。

4月19日凌晨，芒街市民范文去（音译）遭遇车祸，因病情过重，被紧急转到东兴市人民医院救治。

4月22日，1岁2个月的越南籍孩童阮氏因支气管肺炎，在家人的带领下过境到东兴市人民医院住院治疗。

……

随着“中越边境跨国医疗救助绿色通道——1369生命直通车”平台的搭建，以及中国首个跨国医疗救助体系在防城港市建成，近年来，上述这样的跨国救助行动，在东兴市人民医院出现很多。

近日，记者走访东兴市人民医院、东兴口岸、东兴出入境边防检查站等，探访这一边境线上的“生命桥梁”。

1“生命直通车”应运而生

多年来，东兴市的医疗资源优势在越南芒街区域逐步凸显，再经越南边民口口相传，每一年都有数以千计的越南患者从东兴口岸入境，到东兴求医。

在东兴口岸通关关口作业区，东兴出入境边防检查站执勤业务二科教导员何方明介绍，因口岸管制严格，时有发生因通道关闭而无法正常接诊病患，耽误了病患最佳救治时间。

随后，东兴边检站和口岸联检、卫生计生、医疗部门结合陆地口岸实际，与越方边检部门多次探讨协商，共同建立出入境紧急救助机制，制订出台《中国东兴-越南芒街出入境紧急救助工作机制》。最终达成共识，为各类危、难、险、重出入境旅客患者提供24小时快捷通关服务，无论是在口岸开放期间，还是闭关后，都必须在第一时间，为因紧急情况出入境的危重旅客、患者提供最为快捷的通关服务。

“救护车及医护人员直接进入口岸管理区转接患者。”东兴市卫生健康局副局长、东兴市人民医院院长李容新介绍，这样可以为危重旅客患者争取宝贵的救治时间。

2016年8月19日，这条承载着病人一线生机的“中越边境跨国医疗救助绿色通道——1369生命直通车”正式揭牌，标志着中国首个跨国医疗救助品牌正式建立。为什么取名“1369生命直通车”？防城港市卫健委副主任陈天群介绍，中越北仑河大桥两头的界碑号都是“1369”，故以此取名。

2救治中越危重病患超400人

东兴市地理位置特殊，和越南芒街市仅一河之隔。东兴市人民医院与芒街医院直线距离不到2公里，而芒街医院到省会城市医院却有100多公里。在“多一分钟等于多一小时”的紧急救治时间内，越近的医疗机构无疑更利于治疗。

不管是我国出境游客还是越南边民，“1369生命直通车”都对来就医的急难险重患者提供24小时救助服务。中越两国口岸部门还开通专线电话，专用于医疗救助绿色通道联系。何方明介绍，除“早8晚9”的通关时间外，东兴边检站特别安排一组警力值班，随时待命；海关部门则做好随时快速排查准备，杜绝传染病入境。

东兴市人民医院急诊科主任苏维海介绍，越南患者多为芒街边民，以儿科、妇科、内科的患者居多，也有车祸致颅脑损伤、严重骨折及多脏器损伤等患者入院治疗。不少边民妇女还选择跨国生产，据不完全统计，一年住院生产的妇女超1000人。

“1369生命直通车”揭牌以来，中越双方口岸联动配合，两国医疗机构无缝衔接，先后救助危重中外病患超400人。浓浓的跨国“医患情”，温暖了两国民众。“1369生命直通车”自开通以来，平均每3天就要救治一名患者。

3期盼建设跨国医联体

越南籍患者到东兴就医历史已久，可追朔至上世纪80年代。

近年来，在两国的推动下，跨境医疗救治绿色通道以及传染病防治联动机制建设得到明显推进。据东兴市人民医院统计，10年前越南籍患者门诊量只有891人次、住院53人次；而2018年越南籍患者到该院就诊共5948人次，住院近467人次。

李容新介绍，近年东兴市人民医院借创三甲医院之机，通过升级医疗硬件设施，引进高级人才等多种措施，打造“中越友好医院”品牌，为中越群众提供更加优质的医疗服务。在开展对外医疗工作过程中，外籍患者在东兴市就医享受“国民待遇”，在诊疗流程、服务方式等关键环节提供同等便利。

东兴市还着力于提高该市的医疗卫生服务水平，力争将东兴市人民医院打造成为国门医院、中越友好医院，并创建三级甲等综合医院。李容新透露：“我们正建设双方沟通机制，希望能建设跨国医联体，在救治危重病患时，我们的120救护车可直接开到芒街医院内。”

目前，东兴市和芒街市也定期开展医疗卫生等领域的交流，尤其在疾病防控、医疗救治等方面，进一步加强医疗领域跨境交流合作的力度，完善外籍患者医疗救助机制。

经国务院批准，今年5月国际医学创新合作论坛（中国-上海合作组织）将在防城港市举办。陈天群说：“希望通过这个论坛，推动国门医疗卫生的开放合作向纵深发展，做强跨国医疗救治体系品牌。”

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