法官走基层 多元解纠纷

本报记者王春楠通讯员吴凰汇

近年来，防城港市两级法院以满足人民群众多元司法需求为立足点，结合辖区实际情况，探索特色司法服务品牌，推进多元解纷机制建设，推动诉源治理新实践，打造具有防城港特色的多元解纷机制。

“一村一法官”全覆盖

“听说有法律问题可以直接在社区联系到法官，这是真的吗？”近日，东兴市中山社区接到居民周某的法律咨询，负责该社区的法官吴祖环随即到现场进行解答。

这是防城港市两级法院“一村一法官”工作的剪影。各辖区法院结合当地实际，指派法官包片到村屯社区，负责为当地民众提供法律咨询、调解矛盾纠纷、开展巡回审判、深入村屯排查、听取社情民意、指导人民调解、普及法律知识等服务。

其中，上思县法院指派23名法官每月至少一次深入全县90个行政村（社区）排查、化解社会矛盾纠纷；东兴市法院指派35名干警分别深入东兴市辖区41个行政村及社区，力求做到声声有回应、事事有着落；防城区法院全院干警分成7个工作小组到防城区161个村（社区）开展法律服务工作；港口区法院指派12名法官为港口区41个村（社区）提供法律咨询、调解指导等司法服务。

防城港市各行政村（社区）实现“一村一法官”全覆盖。法官当好普法宣传员、法律咨询员、纠纷调解员，主动融入诉源治理机制建设，实现群众呼声早听到、矛盾纠纷早化解、群众合法权益早维护，畅通了服务群众的“最后一公里”。

特色法庭强服务

看到港口区法院工业巡回法庭的法官再次来企业走访，广西盛隆冶金有限公司总经办法务张晖非常高兴：“这些法官经常走访我们公司，帮助解决劳动合同签订、劳动报酬标准等法律方面的问题。”

防城港市两级法院依托基层法庭，积极推动“海边山”特色司法品牌建设。实践中，东兴市法院在原有中越商事纠纷特别巡回法庭的基础上，设立中越跨境金融消费纠纷双语调解室，加强跨境金融消费维权工作；防城区法院设立江山旅游法庭，管辖江山镇辖区内的各类民事纠纷，特别是旅游消费纠纷；在华侨聚居地十万山瑶族乡设立侨乡巡回法庭，以大菉法庭为牵头单位，联合该乡综治办、派出所、司法所、人调委、华侨林场、社区、村委会等11个单位和组织组成调解成员单位，及时有效化解归侨及当地群众的矛盾纠纷；港口区法院设立了工业巡回法庭，推出“一企业一法官”工作机制，定期派法官深入企业。

对于法官而言，走进田间地头开展巡回办案，早已成为他们工作中的一部分，这些各具特色的法庭正在发挥前沿阵地的作用和功效，从源头上化解矛盾纠纷。

诉调对接聚合力

近日，在防城区法院特邀调解员“宝哥”的主持下，原告某银行与被告吴某某、项某某等人达成调解协议，法院作出司法确认裁定书。当事人感慨：“没想到还没立案就能把纠纷化解，真是太方便了。”

防城区法院返聘退休法官许德宝作为调解指导员，负责指导多元化纠纷调解、处理涉诉信访等工作。揭牌成立“宝哥调解工作室”仅一周时间，“宝哥”就成功调解了6件金融借款合同纠纷案件，诉讼标的共计170多万元。

防城港市两级法院健全诉调对接机制，在本辖区工商行政管理局、交通警察大队、乡镇或街道办司法所等部门设立诉调对接中心，加强诉前调解，积极推进诉源治理。全市两级法院还积极搭建平台，推动法院为主导的多元纠纷解决机制建设。市中院特邀市医患纠纷人民调解委员会、电力行业纠纷人民调解委员会、婚姻家庭矛盾纠纷人民调解委员会、保险行业纠纷人民调解委员会为特邀调解组织，邀请23名具有专业知识和技能的人员为特邀调解员进驻诉讼服务中心，共同推动矛盾纠纷诉前化解。

群众的司法需求在哪里，法院的司法服务就跟到哪里。今年上半年，该市两级法院通过多元解纷机制调解纠纷214件，为诉源治理和多元解纷探索了有益经验。

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