让贫困群众都能过上幸福生活 防城港市防城区扶贫攻坚工作纪实

那里蒙易地搬迁安置点 电子商务到国门。 特色生态农业繁荣发展。 本版图片除署名外，均为防城区委宣传部提供 防城区那里蒙安置点扶贫车间南国早报记者 钟小启摄

南国早报记者钟小启

12月初，家住防城港市防城区那里蒙安置区的贫困户宁桂梅像往常一样，提着包到安置区内的扶贫车间——防城港山海边服装厂上班。和宁桂梅一样在这里上班的，还有50名贫困村民。这是防城区在扶贫攻坚决胜进程中的一个缩影，近年来，该区通过落实住房保障、推进产业扶贫和发展集体经济等措施，“突围”成功，走出一条脱贫好路子。

数据显示，“十三五”期间，防城港市防城区共有贫困村43个、建档立卡贫困户2985户12599人，实施扶贫移民搬迁1194户5293人。经过2016年和2017年的不懈努力，先后有25个贫困村摘帽、5439人脱贫，2018年，预摘帽贫困村10个、预脱贫2932人。

1易地扶贫搬迁

促就业增收入

宁桂梅不会想到，自己能到城里居住，还找到了一份工作。她家原本在防城区扶隆镇北基村，距离城区60多公里。两年前，丈夫因车祸去世，家中顶梁柱倒下，她和两个上小学的孩子只能靠低保维持生活。

今年初，宁桂梅符合易地扶贫搬迁政策，搬到城里的安置点居住，有一套面积为75平方米的房子，在帮扶联系人的帮助下，两名孩子到附近小学读书。今年8月1日，防城港市首家扶贫工作生产车间——防城港山海边服装厂在防城区河西那里蒙安置区揭牌，宁桂梅圆了在家门口就业的梦想，不仅可以照顾小孩，每个月还能领到约2000元工资，生活基本得到保障。

据该厂负责人邹书普介绍，该厂约有60名职工，主要以扶贫搬迁小区的妇女为主。工人按照完成产品件数领取报酬，每人每月的工资收入为2500元至3500元。

防城区通过城区安置、集镇集中安置、中心村集中安置和插花安置等四种方式进行易地搬迁，需易地搬迁贫困户为1194户5293人。在注重抓好易地搬迁后续扶持工作的同时，还要考虑让贫困群众搬得出、稳得住、有事做、能致富。当地通过就业培训、专场招聘会、提供就业信息、建立扶贫车间等措施，目前防城区易地扶贫集中安置搬迁户804户中，实现“一户一人”以上就业的就有772户。

2推进产业扶贫增强造血功能

一个肉牛基地，带动4个村的集体经济，聘用3名固定贫困村民员工，每月收入2500元至3000元，挂点帮扶13个贫困户。这是防城区在“产业+扶贫”的模式上取得的新成效。

广西大河肉牛养殖基地位于防城区那良镇大河村，目前，该基地肉牛存栏400头，今年预计出栏超过1000头。基地采取“公司+合作社+农户”的模式，先后与那良镇其那、太坪、大勉、那旺4个村签订产业发展合作协议，以资金入股的形式，带动贫困村集体经济发展。

此外，该基地还带动3个合作社，50多个农户加入肉牛养殖。其中13个贫困户和基地签订了肉牛代养协议，每个贫困户领养3头肉牛，基地提供技术支持，待肉牛出栏时，增重部分的收入全归贫困户所有。目前，已有部分贫困户因成功养殖肉牛实现脱贫。

为了推进产业扶贫，防城区先后出台《防城区2018年产业扶贫工作方案》《防城区关于实施以奖代补推进特色产业扶贫的工作方案》等一系列政策文件，明确产业布局、主推产业以及发展特色产业的主要措施和激励办法。

立足“边、山、海”独特资源优势，防城区选定生猪、鱼、香料、金花茶、中药材、虾蚝、鸡为“5+2”特色产业（其中生猪、鱼、香料、金花茶、中药材为主导产业，虾蚝、鸡为机动产业），突出“两片两线”（十万山线、沿边线、城郊片、沿海片），按照宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜工则工和一二三产业融合发展的原则，加快村级“3+1”特色产业布局，促进农业产业结构优化、集群发展。

据统计，截至目前，防城区43个贫困村均有新型农业经营主体或产业基地覆盖，“5+2”特色产业覆盖率为87.05%，今年10个预脱贫摘帽村的“3+1”特色产业覆盖率均达80%以上。

3发展集体经济推动乡村振兴

日前，防城区十万山瑶族乡木排村与防城港华澳国际商贸有限公司（下称华澳公司）签订合股经营油茶种植项目协议，给木排村发展集体经济再上一个新项目，该项目每年将给村集体带来2.5万元的红利收入。

据了解，双方商定以合股经营的方式种植油茶，项目总投资100万元，其中，华澳公司出资75万元，木排村出资25万元，项目交由华澳公司经营管理，合作期内，华澳公司每年支付2.5万元给木排村作为投资分红。木排村党支部书记凌廷侨介绍，十万大山气候适宜种植油茶树，目前，项目已开始启动，种植规模将达100多亩。华澳公司给木排村集体经济发展增加了一条新路子，村集体经济发展前景更好了。

据悉，为了增强村级集体经济发展的内在活力，防城区鼓励各村依托派出单位，动员第一书记和工作队员，为村级集体经济发展争项目、引资金，增加集体经济薄弱村的原始积累，今年以来贫困村通过后盾单位支持、部门扶持、村自筹落实发展资金达600多万元。

此外，防城区除了兑现自治区扶持的2150万元给43个贫困村，确保每个贫困村有50万元发展资金外，还统筹协调872万元扶持17个相对薄弱的贫困村发展村级集体经济。采取“合作社+龙头企业+基地”等模式，通过入股龙头企业，发展光伏项目，种植百香果、山茶油、甘蔗，养殖蜜蜂、溪水鱼等产业，多渠道发展集体经济，实现集体经济发展全覆盖。截至今年11月，防城区25个已脱贫村、今年10个预脱贫村和8个未脱贫村的村级集体经济收入均达到或超过自治区下达的指标。

新闻推荐

环保专家赴钦州防城港“帮企减污”

本报南宁讯（记者/余锋通讯员/梁玉桥）“是否应考虑电镀产业园污水直接处理到一级A标准，涉重废水才不影响下游的污水厂？”面对...

防城港新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离防城港再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。