宣城市立足“四最”推进优化营商环境

本报讯近年来，宣城市以营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境为目标，等高对接沪苏渐，通过打造全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最”营商环境，统筹推进各项工作，取得明显成效。去年，宣城市“四送一服”工作在省考核中被评为优秀。在全省率先实现所有县市区联合办税“全覆盖”，被国家税务总局评为“全国百佳国税地税合作市级示范区”。

精简行政审批事项。截至去年底，市本级保留行政审批209项，与2012年相比减少448项，精简68.2%；按照“自下而上梳理”和“自上而下统筹审核”模式，统一规范政务服务事项，实现政务服务目录“一单清”；“多证合一”改革如期落地。2017年9月1日颁发了全市首张“多证合一、一照一码”营业执照。截至今年3月底，全市共办理“多证合一、一照一码”营业执照23781户；“证照分离”改革试点有序实施。

全面提高行政办事效率。宣城市一方面抓好“互联网+政务服务”平台建设，另一方面扎实推进减证便民流程再造。同时，加强“互联网+政务服务”应用和推行企业投资项目“不见面”审批服务；按照政务服务“一站式”、“只进一扇门”总体要求，推行“窗口综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，使服务窗口从“单科服务”向“全科服务”转变；打通政府部门间信息互联共享通道，实现“一窗受理、一站办结”；在借鉴上海自贸区经验基础上，建立“窗口受理无否决权”机制。窗口工作人员面对办事群众不再轻易说“不”，形成“说YES不请示，说NO要报告”的良好服务氛围。

维护公平竞争的市场秩序。推动跨部门联合检查，实现“一张表格管检查”，逐步实现“多帽合一”，减少对企业的干扰；设立涉政事务政府购买服务中介数据库，推动房产中介机构、工程监理机构、法律服务机构、信息咨询机构、职业介绍机构、招投标代理机构等中介机构信用建设，市国税局、各商业银行深化“税融通”业务，对守信纳税主体实施联合激励；加强反垄断法律法规宣传，推进反垄断案件线索核查，根据工商总局授权，对垄断案件立案查处；加强“律师服务民营企业工作站”的建设，借助公共法律服务平台，在市、区两级公共法援中心，通过“所企对接”活动平台，及时为辖区民营企业提供便捷高效的法律服务。

增强市场主体和民众获得感。启动政务公开网站改版，将政务公开网打造成全面、权威、及时、便民的信息公开平台。强化日常信息发布，实行动态更新，同时做好新闻发布和政策解读，及时回应舆情，畅通政民互动渠道；实现市级政府热线与省政务服务热线、各县市区政府热线互联互通。制定政府服务热线领导接听、回访调查等七项制度，完善热线呼叫中心机制建设，明确中心岗位职责，严格日常管理。同时整合政务服务热线、公共服务热线、政府服务热线，打造全市政府服务热线“一张网”；实施“四送一服”双千工程，服务实体经济发展。加强政策兑现，减少企业成本负担。按照省统一部署，阶段性降低社会保险费率，适时调整了工伤保险缴费比例，实行缓缴社会保险费政策。（本报记者徐静雅）

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