兰白对接 潜力无限

▲这是一张“兰州都市经济圈城镇空间组织图”。在这张图上，“大兰州”的范围一目了然，白银、定西、临夏等地，都被圈定在一个大圆圈内。这个大圆圈，就是有着巨大成长潜力的“大兰州”。兰州北城?城市未来的﹃大舞台﹄

２００９年１１月２６日，在省政府新闻办召开的新闻发布会上，省政协副主席、兰州市市长张津梁，白银市委书记袁占亭向媒体介绍了两市实施中心带动发展战略、打造“兰白都市经济圈”的初步设想。诸多信息，令人振奋。如果仅从字面上理解，“兰白都市经济圈”的概念，与近年来兰州市委、市政府提出的打造“兰州都市圈”、建设“大兰州”的战略构想似乎略有不同。但实际上，２００３年兰州市提出的“兰州都市经济圈”的研究课题，就是一个包括兰州、白银、定西、临夏在内的区域经济一体化的“大兰州”发展战略。

中心城市带动周边

甘肃省经济总体上是一个欠发达省份。那么，甘肃发展的“火车头”和“动力引擎”在哪里呢？政府提出了区域发展战略，其中“中心带动”就是战略核心，要支持兰州率先发展，建设兰州－白银都市经济圈，充分发挥中心城市的龙头带动作用。在兰州发展空间拓展上，白银和兰州周边地区的加入，惯有的行政区域划分将被淡化，取而代之的是经济概念上的大都市带、都市连绵区等。把兰州周边城镇纳入兰州发展总体规划，进一步完善交通网络和城市基础设施，努力改善人居环境和投资环境，不断拓展兰州市区发展空间；实行综合配套改革，借鉴其他经济区的政策，在基础设施建设、土地开发、项目、税收等方面给予支持和优惠，在金融创新等方面先行先试；进一步做大做强石化、有色冶金、装备制造、高新技术等产业；加快生产型服务业的发展，把兰州建设成西北区域性商贸物流中心和我国西部重要的区域经济增长极。 

期待“北城时代”

对于兰州这样一个地域狭长而又局促的城市来说，城市未来的发展空间又在哪里？结合“兰白都市经济圈”的建设，市政府提出：以兰州北部的秦王川盆地、城区黄河北的移山造地和榆中盆地为突破口，北扩东进，进一步拓展城市发展空间。相对而言，榆中盆地是兰州城市扩张的首选之地，和平、定远、夏官营地区的开发建设，正如火如荼地进行。今年，国务院调研组在兰州调研时，兰州市政府提出了设立“兰北新区”的设想，即在现有城市框架和布局的基础上，削山造地，开发青石片区、沙中片区，这两个片区的土地综合开发面积为２６７平方公里。

前景规划

“一心两圈五带”

２００３年，当兰州市提出“兰州都市经济圈”研究课题时，其散发的巨大吸引力，使地理位置更为边远的甘南州和陇南市也“欲借东风好行船”，他们已迅速制定了积极靠拢“兰州都市圈”的设想和计划。

兰州市政协在《加快构建兰州都市圈的研究报告》中，则以“一心两圈五带”为模式，提出了“兰州都市圈”最佳的空间结构和布局——

“一心”：即兰州都市经济圈核心区，为兰州市近郊四区，城关区、七里河区、安宁区和西固区。

“两圈”：即兰州都市经济圈内围绕核心区的的两层同心圈，主要以交通联系时间为划分依据。第一圈即一小时经济圈；第二圈即两小时经济圈。这两个同心圈中的城市包括：白银市、定西市、临洮县、康乐县、广河县、和政县、临夏市、积石山县、武威市天祝藏族自治县等节点城镇。

“五带”：指兰州都市经济圈的远景设想，即沿公路、铁路、河谷川地和城镇为轴线向外辐射，具体划分为东向、西向、西北向、南向、北向五个经济带，这五大经济带中的城市：天水、平凉、庆阳、西宁、武威、金昌、张掖、嘉峪关、酒泉、甘南、陇南、银川等。

展  望

“十二五”末

GDP将达全省一半以上

“兰白都市经济圈”的建设，将给兰州、白银及周边城市带来怎样的发展机遇？张津梁市长认为，随着区域内生产要素的重新调整和发展方式的重新选择，随着行政壁垒和行业界限的突破，兰白两地及周边城市之间定可形成优势互补、错位发展，实现多方共赢。

张津梁说，按照预定的目标，到或更长的一段时间里，“兰白都市经济圈”的生产总值将可接近或达到全省的一半以上。

经济，是一个都市圈形成的主要动力。“兰州都市圈”内的白银、定西、临夏等城市，把合作构建“兰州都市经济圈”作为提升综合竞争力、实现可持续发展的一项长期方针，正以积极的姿态融入“大兰州”。

市政协课题组提出的目标是：力争到２０２０年，把“兰州都市经济圈”打造成西北最具活力的经济增长极。

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