坚定信心发展再谋新高度——政府工作报告解读之展望2010

从徐守盛的报告中，我们看到，随着全省经济环境的进一步好转和市场信心的逐步恢复，我们正在蓄势待发，寻找发展新机遇与新空间。政府在全力发展经济的同时，还将在老百姓最关心的就业、医疗、社保、住房等民生事业上投入更大精力，公共财政用于民生的支出将会进一步增加，人民群众从中可以得到更多实实在在的利益。

核心提示

徐守盛掷地有声的话语，让我们对2010年充满期待：“认真贯彻落实中央宏观调控政策，坚持‘四抓三支撑\’的总体工作思路，全面实施‘中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进\’的区域发展战略，围绕加快转变经济发展方式和调整经济结构，坚持改革创新，继续强化基础设施建设、生态环境建设和特色产业培育，着力培育区域经济增长极，加大民生工程建设力度，促进全省经济社会又好又快发展，全面完成“十一五”规划的各项目标任务，为“十二五”时期的发展奠定良好的基础。”报告中，今年政府工作的总体要求、基本思路和经济社会发展主要预期目标以及工作重点已全部明晰。

【就业】城镇新增就业２５万人

通过政府主导、市场拉动、鼓励创业等措施，促进高校毕业生就业创业。落实支持企业吸纳就业政策，促进企业增加就业岗位。扩大就业再就业和妇女创业小额担保贷款。继续做好城镇零就业家庭就业援助工作。建立统筹城乡的就业服务体系。城镇新增就业２５万人，下岗再就业８万人，输转城乡富余劳动力５００万人次，创劳务收入４００亿元。

【社保】提高企业退休人员养老金

加快新型农村社会养老保险试点，实现被征地农民、村干部养老保险与新农保制度并轨。以农民工、个体私营、灵活就业人员为重点，扩大城镇职工养老保险、工伤保险、失业保险参保范围。以大学生、中小学生和困难群体为重点，扩大城镇职工和居民医疗保险参保范围。彻底解决未参保集体企业参加城镇养老保险、关闭破产企业退休人员参加医疗保险、“老工伤”全部纳入工伤保险等遗留问题。提高企业退休人员养老金水平。

【教育】困难家庭高中生享受助学金

扩大中等职业教育招生规模，创新体制机制和办学模式，推进职业教育资源整合和集团化办学，加快实训基地建设，提高学生的职业技能和就业创业能力。全面完成“两基”攻坚任务，加快中小学教育布局调整，促进义务教育均衡发展。加强师资队伍建设，促进民族地区教育发展。改善高等教育办学条件，引导学科专业调整结构、优化布局，提高教育质量。继续实行中等职业教育减免学费政策，实施普通高中家庭经济困难学生助学金政策。

【医疗】逐步实现基本药品零差价销售

深化医药卫生体制改革，推进国家基本药物省级招标采购和统一配送，逐步实现基本药品零差价销售。重点发展基层公共医疗卫生事业，加快县级医院、乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生中心建设，加强技术人员专业培训，提高基层卫生机构综合服务水平。鼓励社会资本兴办医疗卫生机构。继续做好甲型Ｈ１Ｎ１流感等重大传染病防控和慢性病、职业病、地方病防治，提高突发公共卫生事件应急处置能力。

【收入】城乡居民收入分别增长８％和１０％

加快马铃薯、高原夏菜、中药材、制种、果品、酿酒原料等特色优势产业发展。发展休闲农业、乡村旅游和农村服务业，大力推广订单农业增加农民现金收入。２０１０年，农民人均纯收入增长１０％以上，城镇居民人均可支配收入增长８％。继续实施促进农民增收“六大行动”。

【交通】开工建设宝鸡至兰州客运专线

确保兰渝、西平、天平、兰州铁路枢纽、兰新铁路第二双线等重点铁路项目按计划完成投资，全面开工建设宝鸡至兰州客运专线，争取开工建设天平铁路北延线及包兰铁路兰州至银川扩能改造工程。完成嘉峪关机场航站区扩建工程，加快金昌机场建设进度，争取开工建设兰州中川、庆阳、夏河机场及张掖军民合用机场改扩建项目。

【环保】投资２１３３亿建设“一区七基地”

加大兰州大气污染治理力度，加快城区污水“全收集、全处理”工程进度。投资２１３３亿元，建设“一区七基地”，培育１６条产业链，实施７２类重点支撑项目。加强重点工业行业和１６０户重点企业的节能工作，落实差别电价政策，淘汰高耗能高污染落后产能。二氧化硫和化学需氧量排放量分别控制在５６．３万吨、１６．８万吨以内，万元生产总值能耗降低５％以上。

【住房】新建３万套廉租住房

实施城乡危旧房改造工程，包括农村危旧房改造２０万户，农村贫困残疾人危房改造６０００户，新建廉租住房３万套、发放租赁补贴１０万户，城镇居民住房灾后重建３．６９万套、维修加固４．５万套，城市和国有工矿棚户区改造６．３７万户，省属企业矿山塌陷区危旧房改造２０００户，国有林区棚户区改造５０００户。

【户籍】放宽中小城市和城镇落户条件

以兰州、嘉峪关、金昌３个省级试点市和１１个试点县为重点，整体推进新一轮新农村建设和统筹城乡一体化试点工作。把城市发展与壮大县域经济结合起来，推进沿西陇海兰新线各城市发展。小城镇加强基础设施建设，增强产业集聚、吸纳就业和公共服务能力。推进户籍制度改革，放宽中小城市和城镇落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。

【消费】扩大“家电下乡”等补贴范围

完善“家电下乡”、“以旧换新”和“汽车、摩托车下乡”政策，增加种类和型号，扩大补贴范围，提高补贴标准。促进信息消费，鼓励发展消费信贷，营造便利安全放心的消费环境。

【文体】筹建国家亚高原训练基地

加快重点文化设施项目建设，创新体制机制，提高公共文化服务能力。扶持精品剧目创作，丰富群众文化生活。推进文化产业园区建设，组建文化龙头企业，加快发展文化产业。 推进广播影视领域项目建设和产品创新。建设国家敦煌古壁画保护工程技术研究中心。积极筹建国家亚高原训练基地，办好省第十二届运动会。推进残疾人社会保障和服务体系建设。

【扶贫】全省减少贫困人口４０万

实施贫困地区集中连片扶贫综合开发，继续开展河西特困移民帮扶工作。落实扶持民族地区、革命老区的发展政策，促进甘南、临夏等民族地区和庆阳革命老区加快发展。力争易地扶贫搬迁６万人。减少贫困人口４０万人。

新闻推荐

新闻事件 市公安局一特警被歹徒枪击牺牲

【本报讯】 3月10日凌晨3时30分，市公安局紧急召开新闻通报会，3月9日晚8时许，南滨河东路198号发生一起持枪袭警案件，市公安局特警支队民警窦勇在执行任务时英勇牺牲。警...

甘南新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是甘南这个家。