重教兴学提升教育品质倾心倾智夯实普惠基业 ——兰州市合力攻坚“两基”打造优质教育纪实

长江后浪推前浪，世上今人胜古人！而这一个“胜”字，缘于教育注入人们灵魂不竭的生命水源！重教，让沧桑兰州日新月异；兴学，使古老金城儒雅文明；尊师，促大批“蛟龙”翱翔蓝天！重教兴学，教育优先发展，已经成为省委、省政府和兰州市委、市政府历届领导班子主抓的、为民兴办的头等大事。攻坚“两基”；决战“两基”；决胜“两基”——教育助力民生工程；给力经济社会发展；推动兰州复兴与文明，写就了华彩篇章！这其间，自上而下，人人关心教育，献身教育，演绎了多少可歌可泣的动人故事？历史必将铭记这一切！

本报今天推出“特别报道”，多角度深层次报道兰州市近年攻坚“两基”、决胜“两基”、实现教育飞跃的做法与成果，以飨读者。

拥有城关、七里河、西固、安宁、红古5区和永登、榆中、皋兰3县、61个乡（镇）、749个行政村、总面积达1.31万平方公里的省会城市兰州，现有义务教育阶段中小学校867所、在校生32.15万人、教职工25091人。1999年，兰州市8个县区“两基”工作全部达标。接下来的十多年间，巩固“两基”成果、提高“两基”水平的攻坚战，如火如荼，深入人心。从“人民教育人民办”到政府出资办学；从“上学难”到“上好学”，全市基础教育发生了翻天覆地的变化。一贯重视教育的兰州市委、市政府，以前所未有的决心与热情，率领全市人民，铸就了教育发展史上的金字牌，为千秋基业夯实了基础，赢得了人民满意。

发展篇 

拔穷根标准化学校建设危房改造远程教育改善条件

攻坚“两基”  基础设施上台阶

地处西部的兰州，上个世纪８０年代初期，教育基础仍然薄弱。相当一部分学校由解放初的庙、庵、堂、观改建而成。上学难，上好学更难——老百姓常常这样叹息！

拔穷根

８０年代：要听书声，先建学堂。改革开放初期，兰州市各级政府就花大钱办教育，在制定经济、社会发展规划时，优先考虑教育发展；在安排财政预算时，优先保证教育经费；在制定城乡建设规划时，优先照顾学校建设用地；在改善职工待遇时，优先解决教师待遇问题。全市用于学校基础建设的费用从１９８３年的４６１万元，增加到１９８８年的１１７６万元。与此同时，全民办教育热情高涨，群众集资从１９８３年的５６万元增加到１９８８年的１０００多万元。到上世纪８０年代末期，全市中小学告别了“土房子、黑屋子、泥台子”，实现了“一无两有六配套”（无危房、有教室、有桌椅及全方位配套设施）。

标准化学校建设

９０年代：在“两基”工程顺利推进的同时，从１９９０年开始，全市开始标准化小学建设工程，到２００８年，全市共建成标准化小学６５２所。９０年代中后期，薄弱初中改造工程、“５４２建设工程”等多项学校基础设施建设工程，陆续展开并顺利完成。

２００１年：兰州市委、市政府为新世纪的教育出了科学决策和全面规划。制定了《兰州市百所标准化初中建设规划》，提出在“５４２”工程及薄弱初中改造工程建设的基础上，完成百所标准化初中建设的目标。从各级政府到教育主管部门，从工程项目负责人到学校校长和教职工，从城市到山乡，人人出力流汗为教育奠基，个个倾心倾情为后代造福。百所标准化建设工程历时５年，共计投入资金３．８亿元，累计建成市级示范性、标准化初中１０３所，占全市初中学校总数的５９％。

危房改造

２００７年：在百所标准化学校建设全面推进的同时，市教育局启动和实施了中小学危房改造工程。“十五”期间，全市共有３１５所中小学实施了危房改造工程，占全市中小学总数的２８．５％，排除危房１９．２万平方米。２００６年以后，建立了农村中小学校舍维修改造长效机制。截至２００７年，有３７所项目学校进行了维修改造，建设面积１６．６万平方米，总投资１．７６亿元。

远程教育

与此同时，兰州市还组织实施了农村远程教育、市属学校基础设施改造等工程。全市中小学校投入资金近亿元，购置计算机２．９万台，生机比达到１３：１，在７８０所农村中小学，建成卫星地面接收站等不同模式的远程教育站点，基本实现了远程教育网络完全覆盖，全市农村中小学，也具备了接受和实施远程教育的条件。２０００年以来，市属学校先后投入近３．６亿元，实施了５０多个学校建设改造项目，投入资金５０００万元，进行设备购置和更新，市属学校办学条件得到极大改善，办学规模进一步扩大，各级各类学校的办学面貌发生了翻天覆地的变化，区域教育均衡发展有了实质性地进展。

改善条件

２００４年至２０１０年：兰州市教育总投入达１６８亿元，年度教育经费投入从１４．５亿元增加到３３．５亿元。相继实施了“５４２工程”、薄弱学校改造、百所标准化初中建设、普及高中阶段教育、农村百所寄宿制初中建设、危房改造、中小学校舍安全工程以及信息教育“校校通”等一系列教育发展项目，建成了一批示范性、标准化的学校，整体教育质量和办学效益有了历史性的提高，全市中小学面貌焕然一新，办学条件得到极大改善。

兰州市将实用语文、实用数学扫盲与农村实用技术培训相结合，与当地产业结构调整相结合，坚持一手抓“普九”，一手抓扫盲，切实推进“普九”和扫盲共同发展。２００９年，率先在全省启动扫盲工作，成立了全市扫盲工作领导小组，与各县区签订《兰州市扫盲工作责任书》，明确工作责任。在扫盲工作中，广大扫盲工作者进村入户、深入田间地头，扎实开展扫盲工作。同时采取教师送教上门、子女包父母、学生包邻居等方式，近３年，共计投入扫盲专项资金达２５６万元，共扫除青壮年文盲１７２６６人，巩固率保持在９９．９５％以上，完成各类实用技术培训１４．１４万人。

十多年来，兰州市“两基”攻坚一鼓作气，毫不懈怠，使中小学基础设施建设战果辉煌。如今，无论你走在城乡，最漂亮的建设是学校，最美丽的风景是校园。昔日，陇原父老秋闲袖手对暖阳；今朝金城青年夏忙争论读写算。２０００年，兰州市教育局还荣获“中华扫盲奖”。

举措篇 

决战“两基”  义务教育趋向均衡

积极开展义务教育一体化办学试点工作，加大信息化建设和结构布局调整力度，全力推进义务教育均衡发展——这是兰州市决战“两基”的“大手笔”。

首先，着力开展“三个互动”，推进区域义务教育均衡发展。

校际互动——１５所学校试点联校、联片、集团化办学的“一体化”模式，组成统一管理、统一教师流动配备、统一教研、统一考核的“四统一”办学联合体与教育集群，形成了以强带弱、各得其所、共同发展的良好发展格局。

城乡互动——开展送教下乡和结对帮扶活动，全市８个县区的４６所小学，开展了“一对一”帮扶活动。

区域互动——与省内的白银、甘南等市州建立了教育合作交流关系，每年定期选派５０余名中小学校长到北京、南京两市中小学挂职培训，特别是兰州与南京市的３０多所学校结成姊妹学校。同时，积极开展国际交流与合作，与日本、瑞典、新加坡互派师生开展教育文化交流。“三个互动”形成了多层次、宽领域、全方位的教育交流与合作机制，提升了兰州教育的知名度和影响力。

其次，运用教育信息化，促进义务教育县域均衡发展。近年来，兰州市共投入资金一亿多元，购置计算机２．９万台，城区１２８所学校已经建成了校园网，创建农村中小学农远工程示范校６６３所。先后完成７６０名国家农远项目农村中小学省级骨干教师和县校两级全员教师校本培训。连续９年开展“英特尔未来教育师资培训项目”，共计有１８５００名学科教师，参加了信息技术应用理念与技能培训。组织全市４５岁以下教师，全员参加计算机应用能力初、中级培训，使教师尤其是农村教师计算机水平得到普遍提高。通过全面实施中小学“校校通”、“班班通”、“数字化校园”等一系列信息化项目建设，全市中小学优质教育资源得到充分共享。

再次，加大结构布局调整力度，推动城乡义务教育均衡发展。按照“四个集中”原则，先后撤并中小学２９１所，全市中小学总数由２００２年的１１５８所整合到目前的８６７所，农村教育资源进一步向县城和乡镇集中。在城市４区按照调整、建设、改革、提升的思路，采取调整、合并、撤建等方式，完成了２４所学校的初、高中分离办学工作，学校数量明显减少，办学规模进一步扩大。

特色篇 

决胜“两基”  全面实施素质教育

兰州市把特色学校建设，作为学校品牌发展的重要选择和培育学校内涵发展的突破口，在狠抓教学绩效的同时，着力打造艺术、体育、科技创新“３张”教育名片，推进学校教育向特色、优质、多样化发展。在艺术教育方面，每３年举办一届全市中小学艺术节，每两年举办一届全市中小学生合唱节、校园歌手器乐比赛、京剧演唱比赛，每年都举办１次全市中学生新年音乐会。目前，兰州市中学生“交响乐团”、“民族乐团”、“管乐团”已成为展示学校艺术教育成果、对外宣传交流的“名片”。２０１０年，兰州市合唱团获教育部“中小学艺术展演”第一名，２０１１年７月代表全省亮相维也纳金色大厅。在体育教育方面，兰州市各中小学认真开展“阳光体育运动”和大课间活动，确保学生每天有１小时的锻炼时间。近年来，兰州市中学生代表队，有４人打破３项全国田径记录，两次参加世界中学生越野锦标赛，分获男子团体第三名和第二名，打破了我国中学生参加同类比赛的历史记录。２０１０年，兰州市成功承办“甘肃省首届中学生运动会”开、闭幕式，并在比赛中取得团体总分第一、奖牌、金牌总数第一的优异成绩。在科技创新方面，各校实施“星光计划”和“五个一工程”，确定２０多所学校为“兰州市青少年科技创新教育实验学校”，确定中科院近代物理研究所等１２家单位，为科学教育普及基地。每年举办科技文化月主题活动，已成功举办２６届全市青少年创新大赛。积极组织中小学生参加全省科技创新大赛、中国青少年机器人竞赛等活动，并屡获大奖。市政府还设立了“青少年科技创新市长奖”，由市长出席颁奖仪式并为获奖学生亲自颁奖。目前，艺术、体育、科技三大教育“名片”，已经在省内外熠熠生辉。

师资篇

培养名师  “金字塔”式梯队形成

培养学高德馨的师资队伍，是巩固“两基”成果、提高“两基”水平的关键。对新教师进行“入格”培训、对青年教师进行“升格”培训、对中年教师进行“风格”培养，确立“教学新秀——骨干教师——学科带头人——特级教师—金城名师”的“金字塔”式教师发展提升机制，这是兰州市打造师资队伍、提高教育质量、办满意教育的突破口。２００８年，兰州市与中央教科所联合举办“全国校长发展学校”，采取“走出去、请进来、长出来”的策略，对２４０多名校长进行了高端培训，倾力打造具有教育家特质和情怀的专业化中小学校长队伍。近３年来，共培养各级骨干教师４０００多名，有效提升了全市教师的教育教学水平。今年上半年，兰州市在西北地区率先创建了教师发展学校和２０个“名师工作室”，充分发挥了名师在课堂教学、教研活动、合作交流中的传帮带和示范作用，收效显著。

文化篇 

内涵发展  教育品质快速提升

兰州市把学校文化建设作为学校内涵发展的新航标，按照“成熟一批，发展一批”的思路，以“创特升格、文化立校”为目标，用先进文化，打造学校的精神力，推进学校的执行力，塑造学校的形象力，逐步形成“一校一品牌、校校有特色”的发展格局。专家编写的《兰州市学校文化建设应用实例》，分发到全市各中小学校后，有效指导和督促着各校开展文化建设。全国基础教育学校文化策划专家和知名学者，现场为全市７００余名中小学校长和８县区教育局局长充电，为他们换脑筋。学校文化建设专项督察组，还深入各县区最偏远的学校，现场指导、现场培训。日前，兰州市已形成了一批体系完整、内涵丰富、品位高雅、特色鲜明的学校文化。兰州四十九中以爱育人；兰州三中凝心聚力；兰州五十九中博养致远；兰炼一小立人教育；建兰路小学诗意校园等，已在全市乃至全省形成较大影响。挖掘传统文化，借鉴外来文化，形成新的文化，大幅提升了兰州教育的文化影响力。

师安全篇

实施“校安工程”  校园和谐稳定

生安全，重于泰山。近年来，兰州市一方面狠抓安全管理制度建设，一方面强力推进各项安全措施，确保了全市中小学安全和谐。市政府印发了《兰州市校园及周边安全管理工作职责规定》和《兰州市学校安全管理工作手册》，明确校长是学校安全工作的第一责任人，学校教职工是安全工作的直接责任人，健全和完善了学校安全管理工作的责任体系。对工作中执行不力等严肃追究责任。多次召开高规格学校安全工作会议，邀请国家教育部、公安部多名专家来兰进行学校安全培训。投资３０多万元，为各级各类学校配发《中小学安全教育读本》３万多册。每年２次在全市中小学举行火灾、地震等突发性灾害应急演练，３年来，近千所学校的４０多万中小学生，开展各类应急演练活动６０００余次，广大师生的安全意识和应急能力大幅提升。全市５６个市级“平安校园”诞生，１０个市级“和谐校园”、２２０个县区级“平安校园”建成，学校安全工作长效机制形成，近年未发生特大校园安全责任事故。

迎检篇 

督查落实营造氛围

抢抓机遇   查漏补缺夯实普惠基业

全省“两基”迎国检工作会后，兰州市委、市政府高度重视，成立了由市长为组长，分管副市长为副组长，２２个职能部门负责人为成员的全市“两基”迎国检工作领导小组，下设办公室和６个工作小组，负责“两基”迎国检的日常工作。全市各县区、乡镇、学校也相应成立了组织领导和工作机构，地方党政主要领导亲自挂帅，把“两基”攻坚作为“一把手”工程。层层签订《“两基”攻坚目标责任书》，明确了各级政府的目标、责任和任务。各地普遍形成了“党政领导亲自抓、基层领导主动抓、‘两基\’成员单位配合抓”的工作格局。“两基”百日会战打响后，市、县区迎检办充分调动社会资源，向农村中小学捐赠图书、仪器１０００多万元，县长区长现场督战，相关部门合力奋战，于８月３１日前，全部消除了２００８年以前剩余的６．６２万平方米Ｄ级危房。截至目前，全市共投入“两基”迎国检专项经费１．８亿元，全部用于Ｄ级危房拆除、音体美器材补充、信息技术设备购置等。同时，全市上下将改善义务教育阶段学校的办学条件，作为“两基”工作的重点，千方百计增加投入，下大力气改善办学条件。督查整改扎实跟进，工作任务落实到位。

督查落实

为了切实加强对全市“两基”工作的跟踪检查力度，市政府建立了政府督办和教育督导“双管齐下”的督查机制，同时建立了驻县督查组，对重点工作实行督导通报、月报、周报，并建立了限期整改和约谈制度。１６０多人，深入县区、乡镇及学校，对Ｄ级危房排除、条件装备、学校安全、教育经费投入和扫盲等主要指标，逐项逐条进行全面细致地大检查。市教育局主要负责人，还带领专业人员，连续奔赴全市最偏远的学校“拉网式”检查，现场指导“两基”工作和校园文化建设。同时，市“两基”迎国检工作领导小组，还组织了由市上分管领导带队的８个督查组，对全市“两基”工作进行了全面预检。通过督导检查，确保“两基”指标落到了实处。

营造氛围

兰州市各级政府及有关部门，加大了“两基”迎国检的宣传力度。通过省会城市的主流媒体，开辟迎国检专栏，及时报道工作进展和各县区的先进经验，督促工作扎实落实。宣传深入人心，迎检氛围浓厚热烈。在教师层面，多次组织开展“两基”知识业务培训，学习和掌握“两基”工作方法和基本知识；在学生层面，结合文化课的学习，推广普及“两基”知识。同时，在市县城区中心、标志性建筑、公路沿线、各大集镇和乡政府所在地，树立永久性标语牌１６００块，各村、各社的墙头标语、横幅和各中小学校展板随处可见，１６８个大型户外广告牌十分醒目。５６００余条横幅、上万条永久性标语，２０多万份宣传单，３９期简报，让“两基”迎国检家喻户晓。１２０００多册《“两基”迎国检工作手册》、《“两基”迎国检知识问答》、《学校文化建设应用实例》等系列资料，答疑解惑，在全社会营造了浓郁的“两基”迎检氛围。

后 记 

黄河万里绕白塔，涛声千重伴书声。回眸昨天，成功伴随着艰辛，收获倾注着汗水！目睹秋实，无不令人对党和政府重教兴学、夯实普惠基业的壮举肃然起敬！瞻望未来，兰州教育美好的新蓝图已经绘就，跨越式发展的势头十分强劲！我们似乎嗅到兰州教育万紫千红的春之气息！

顾明远为兰州“爱心教育”题词

参加全省机器人竞赛给评委和观众讲解

教师教育技术能力培训

兰州市中学生交响乐团在维也纳金色大厅演出

交流教学经验 探讨教学方式

新闻推荐

热心公益事业的尹建敏

“她对村上的五保户、困难户可关心了，经常带着米面油等生活用品去慰问他们，还为当地五保户免费安装了天燃气。去年给区养老院赠送了价值５万元的６０台电视机，为甘南藏校制作１０万元...

甘南新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是甘南这个家。