出台多项政策扶持培育实施六大举措补齐短板助力产业结构优化升级 城关区全力打造全省电子商务聚集区

购物不用出门，消费就在指尖，这不仅是人们对电子商务的形象诠释，也是对这种便捷购物渠道的生动表述。

在外东奔西跑，不如回家淘宝，这不仅是时下众多网购达人的口头禅，更是他们迷恋于网购愉悦心情的体现。

随着电子商务在新时代被越来越多的人接受和运用，企业或个人依托网络搭建购物平台已不再是新鲜事，手机电脑等电子设备也在生活中逐渐变得不可或缺，同时也让电子商务的发展呈现出了几何性爆发趋势，当人们惊异这种消费现象的同时，电子商务也在以强劲傲人的姿态表明，一个助推经济发展的新业态已经来临。

时不我待。城关区作为省会兰州的中心城区，虽然电子商务发展还处在起步阶段，但近几年来逐年加大对电商的扶持，按照“引进来”和“走出去”战略，促进电子商务企业和产业加快发展，特别是兰州市将今年确定为电子商务发展年后，城关区委区政府就把发展电子商务产业作为优化、升级产业结构和培育新的经济增长点的重要抓手，列入全区现代服务业发展十大行动计划，提出了结合数字城关建设，加快电子商务平台建设，打造区域性电子商务示范基地、全省电子商务聚集区目标定位，加大扶持培育，加快平台建设，加强跟踪服务，电子商务产业得到了快速发展。

截至目前，全区共有各类电子商务企业950多家、网点6500多家，今年上半年，全区电子商务市场交易额实现102亿元，同比增长56%，占到全市电子商务市场交易规模的52%；网络零售交易额规模达到19.8亿元，同比增长59%，占到全市网络零售交易额规模的55%。与此同时，为促进全区电子商务更快更好的发展，该区抓住全市电子商务发展年的契机，在今后着力抓好品牌引进和扶持培育、平台建设及改造升级等六大重点工作，把电子商务产业打造成城关的特色优势产业，力争年内电子商务交易额达到200亿元以上，网络零售交易规模达到40亿元以上，同比分别增长50%以上。

我们相信在不久的将来，城关区电子商务一定会在天时、地利和人和等好形势的推动下，电商产业和规模等迅速得到发展壮大，进而助力区域经济转型升级健康发展。

体验目睹：线上线下都是省内本土特产

从今年四月底起，无论喜欢网购的达人或消费者，只要打开淘宝网会惊喜地发现，在消费者中有广泛影响的“特色中国”电商平台又添新成员——甘肃馆。点击进入甘肃馆，兰州百合、苦水玫瑰、小口大枣、岷县当归、平凉金果、兰州刻葫芦、庆阳香包……3000多种甘肃特色产品琳琅满目，任人选购。而在各个特产评论栏里，更有不少网友这样留言：“真是没有想到，甘肃有这么多这么好的特产，以后一定会经常来逛来看的！”

“淘宝网特色中国——甘肃馆上线以来，我们采用了集中有资源扶持的优势产业、集合优质卖家打造甘肃馆‘爆款\’产品，通过主推以兰州百合等为代表的拳头产品带动甘肃馆销售，多次获得了特色中国栏目全网流量第一的成绩；兰州百合更是进入淘宝网前十名的行列，改变了长期以来外地产品冒充兰州百合的局面；瓜州枸杞荣登淘宝网首焦栏目，创造了1分钟1单的奇迹；八月份参加了淘金币活动，达成了白兰瓜一天销售10余万斤的业绩；经过近半年的经营，摘掉了甘肃在全国电子商务贸易逆差第一的帽子……”记者走进位于城关区的光明顶电子商务科技公司，与众人参观时该公司董事长助理马新刚这样介绍。

该公司是一家集贸易、电子商务、软件开发、文化信息、智能科技、培训为一体的互联网科技公司，旗下现有淘宝网“特色中国”甘肃馆线上平台、线下体验兰州馆、淘宝创业基地、倚天名优农产品商贸中心、兰州圈子自媒体平台等机构。公司依托“淘宝网”这个平台，发挥城关作为省会中心的优势，全面整合省内的特产、文化及旅游资源，通过线上线下两种模式，在城关打造全省电子商务总部基地、特产集散地和文化旅游目的地，建设甘肃自己的网货供销平台，推动甘肃特产销售与兰州文化、旅游产业及现代服务业的发展，为广大企业拓宽销售渠道，带动就业和增加农户收入，促进甘肃及兰州丝路经济带建设。

而在位于火车站附近的兰州市最大的电商运营中心——甘肃天狼电子商务有限公司电商综合运营中心的库房里，记者看到的商品多为兰州或甘肃本地的特色农产品。如定西的中药材、陇南的橄榄油、张掖临泽的小枣、酒泉的李广杏干……凡是甘肃本土知名的农产品，在该电商企业的库房里都有。“我们的平台上还售卖兰州本地的新鲜水果，比如白兰瓜、安宁白粉桃，甘南的鲜蕨麻，甚至还卖猪肉，这些生鲜的东西，大多数发顺丰，当天发隔天到，质量上绝对有保证。”天狼公司相关负责人介绍道。

尽管仅仅走过一年的发展时间，天狼电子商务已经成为一支技术实力雄厚、市场经验充足的电商和销售行业的佼佼者。目前天狼电商在线下建设800平方米实体店，为全省企业做产品展示和销售；天狼电商现已服务400多家淘宝分销网店，拥有2000平米标准化库房，为代运营企业提供仓储和物流服务。特别是合作伙伴日益丰富：天狼电商是淘宝网、天猫商城授权运营服务商；苏宁易购全国运营服务商；京东商城、QQ商城、拍拍网等代运营服务商；三维商城基础服务商和代运营服务商；聚划算全国代理商、O2O本地生活服务商；全国最大电商软件开发公司Shopex甘肃代理商等。截止目前，天狼电商已服务全省1000多个知名品牌和厂家，一年来公司的总销售额已累计达到1000多万元。

扶持给力：城关多项举措助推电商发展

电子商务作为现代服务业中的重要产业，在国内有“朝阳产业、绿色产业”美誉。因而要助推其发展，不但需要政府的搭台，还须扶上马再送一程。根据城关区商务部门最新统计显示，截至今年六月，全区共有各类电子商务企业950多家、网店6500多家。在今年上半年，全区电子商务市场交易额实现102亿，同比增长56%，占到全市电子商务市场交易规模的52%；网络零售交易规模达到19.8亿元，同比增长59%，占到全市网络零售交易规模的55%……取得这样的成绩和发展规模，离不开政府支持和政策扶持。

据介绍，该区近年来逐年加大对电商的扶持，按照“引进来”和“走出去”战略，促进电子商务企业和产业加快发展，特别是在兰州市将2014年确定为电子商务发展年后，城关区委区政府就把发展电子商务产业作为优化、升级产业结构和培育新的经济增长点的重要抓手，并将其列入全区现代服务业发展十大行动计划，提出了结合数字城关建设，加快电子商务平台建设，打造区域性电子商务示范基地、全省电子商务聚集区目标定位，加大扶持培育，加快平台建设，加强跟踪服务，电子商务产业得到了快速发展。

具体来说，就是通过六大举措加快电商及产业的发展。加强规划引导，委托中国深圳综合开发研究院制定出台《城关区现代服务业发展规划》，规划将电子商务产业作为四大新兴产业重点扶持培育，提出了“结合数字城关建设，加快电子商务平台建设，打造全省电子商务聚集区”的目标定位，明确了今后一段时期城关电子商务产业的工作思路、发展重点和功能布局以及推进措施，为加快发展电子商务产业奠定了坚实基础。同时设立发展基金，充分发挥财政资金的鼓励引导作用，设立1000万元电子商务产业发展基金，纳入年度财政预算，对电子商务产业从项目建设、品牌引进、示范应用和人才培训等方面给予重点扶持引导，全面助推电子商务产业加快发展。

特别是制定了强有力的扶持政策，依据城关区现代服务业发展意见，制定《城关区电子商务产业扶持办法》，对电子商务产业给予专项扶持，出台了知名企业设立总部一次性给予100万元奖励、连续两年给予房租20％的补贴、企业所得税区级留成部分返还奖励、培训1人300元资金补助、纳入国家试点项目50万元奖励、年交易额超过5000万元企业20万元奖励等系列具体的扶持措施，以及制定了重点电子商务企业培育目录。同时大力拓宽融资渠道，充分发挥区金融办作用，积极衔接兰州银行、工商银行等多家金融机构，签订战略合作协议，搭建电商企业融资平台，拓宽融资渠道，破解融资难题，全力支持甘肃光明顶、秀宝网、阿里电子等电子商务企业做大做强。

同时还加快了平台建设，全面加快淘宝甘肃馆和秀宝网、天狼电商等电子商务平台建设，淘宝网“特色中国”甘肃馆线上商城于四月运营，淘宝大学兰州光明顶培训中心于五月开班授课，至目前完成电商专项培训近1000人次；秀宝网开通全国36个分网，建成线上免费服务站点700余个，设立配送中心70家，覆盖全国23个地区，成交额超过了1.9亿元；天狼电商综合运营中心建成投运。此外加大跟踪服务，多形式了解电子商务企业发展状况、电子商务产业发展存在的困难问题，根据企业实际一对一提出扶持措施。针对淘宝甘肃馆项目，研究制定了一次性给予20万元奖励、连续三年给予项目50%贷款贴息、入驻创业人员给予5到8万元小额担保贷款等多项扶持政策。

补齐短板：打造全省电子商务总部基地

电子商务发展的关键在于，线上线下的有效互动和市场实体企业的加入，否则即使平台建设得再好，如果没有企业加入所有的硬件都是白费功夫，自然不会有消费者来光顾，因而要使电商企业长久发展，须开辟更多特色单品打出品牌，先将人流和资金流等吸引进来，再谋后动发掘更多的自有优势。这是众业内人士对起步阶段电商发展共同的认识。

地处西部的甘肃、省会兰州及城关，电子商务发展起步晚，但是发展迅速并不慢。然而在当前电子商务强劲发展态势下，城关区也看到了辖区电子商务在发展中存在的不足，如目前大多数商贸企业为传统企业，经营理念落后，管理模式陈旧，对电子商务产业发展重视程度不高，从事网购和销售的企业比例很小；大多数商务企业为微小企业，企业规模小、技术力量弱、抗风险能力差，且在资金和技术、人才等方面投入不足，没有形成聚集规模效应；服务电子商务产业发展的物流和认证、标准以及法律法规等支撑体系建设滞后，已成为制约电子商务发展的主要瓶颈；同时由于处在经济欠发达地区，与电子商务产业相关的网站设计、广告策划和市场营销等人才严重匮乏，制约了电子商务产业的可持续发展。

凡事预则立不预则废。为更有力的加快电子商务产业，打造全省电子商务总部基地，城关区以全市实施电子商务发展年的有利契机，提出了将在今后着力抓好六项重点工作和任务，包括加大品牌引进、继续扶持培育重点企业、改造升级以及平台建设、抓服务和人才培训等，努力将电子商务产业打造成城关特色优势产业，力争今年内电子商务交易额达到200亿元以上，网络零售交易规模达到40亿元以上，实现同比分别增长50%以上目标。

品牌引进方面，瞄准国内电子商务行业龙头企业，组织人力前往杭州和武汉、广州等发达地区学习经验，同时继续加大招商引资力度，在顺利引进德商省付宝项目并完成签约的基础上，再力争引进淘宝、快乐购、企派、菜鸟等5家以上国内知名电商企业，入驻城关并设立总部，充分发挥示范引领带动作用，助推全区电子商务产业快速发展。

扶持培育方面，在初步设定城关区重点电子商务企业标准基础上，制定出台城关区电子商务重点企业扶持名录，全面强化一对一扶持政策，扶持发展甘肃光明顶、阿里电子、秀宝网、掌商门、陇萃堂等5家龙头企业，积极培育开明网、云网、安越网络等10家以上小微企业，并鼓励其开发自有平台，逐步构建本土服务企业O2O模式经济圈。

平台建设方面，全面加快淘宝甘肃馆、陇货商城、甘肃省农产品交易三大电子商务平台建设，确保早日发挥带动效应。充分发挥淘宝甘肃馆“地方精选”优势，进一步加强对兰州百合、苦水玫瑰、九粮液三种标杆商品包装升级，不断扩大市场份额占有量；全力做好陇货商城网站域名备案协调服务，协助企业积极开展招商入驻，力争通过商城将地区名片推向全国；对接服务甘肃农产品交易中心线下项目，力争9月底正式投入运营。

改造升级方面，借助第三方电子商务运营企业，大力改造升级传统商贸业，支持大型商超和批发市场等，创新商业营销模式。以三森美居、东部市场、兰海商贸城等大型市场为试点，与天狼电商等第三方电子商务运营企业建立合作关系，建成电子商务销售平台，开展网上订货、在线交易等业务，促进线上线下有效互动，提升传统商贸企业销售业绩。

协调服务方面，在强化政府职能基础上，充分发挥区金融办、区中小企业信用担保中心两大服务平台，有效利用电子商务产业发展基金、科技三项费两项扶持资金，采取政府贴息方式，全力支持中国供热网、陇原网、西北在线、兰州帮、锅品汇等电子商务重点项目建设；不断深化与兰州银行、工商银行、农业银行等金融机构合作，举办银政企对接会3次以上，加大放贷规模频次，积极破解电子商务企业融资难问题。

人员培训方面，积极衔接兰州商学院、甘肃联合大学、西北民大等辖区大专院校，尽快与淘宝大学兰州光明顶培训中心达成战略合作协议，以45天为周期在大专院校举办电子商务公开培训课，以20天为周期在淘宝大学举办电商专项培训课，大力培养电子商务专业人才；利用光明顶创业基地，鼓励大专院校在淘宝大学设立校外实践基地，形成社会讲师进校授课、在校学生校外实践的双向培训体系，力争完成培训2000人次以上。

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