甘肃省出台落实国家应对气候变化实施意见，将从四方面部署 个人购低碳产品和服务将获政府补贴

本报讯（首席记者梁峡林 实习生马逸群）省政府办公厅日前印发《甘肃省贯彻落实国家应对气候变化规划（2014—2020年）实施意见》，从目标任务、激励机制、科技支撑、制度监督等多个方面进行了具体安排部署，并明确提出，将对购买低碳产品和服务的消费者提供补贴，同时全面推进供热计量收费。

■《意见》解读

2020年GDP二氧化碳排放

较2005年下降42%

根据《意见》，甘肃省应对气候变化的目标是，到2020年控制温室气体排放目标顺利完成，地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降42%左右，适应气候变化能力大幅提升。

控制温室气体排放重点任务是：加快调整产业结构，加强能源资源节约，增加森林及生态系统碳汇；控制工业、农业、交通、城乡建设、商业和废弃物处理领域排放，加强铁路、航空运输低碳管理。

积极适应气候变化重点任务是：提高城乡基础设施适应能力，实施山洪灾害防治监测预警项目；加强水资源管理和设施建设，加快兰州市第二水源地建设进度，在甘南等地建设山地拦蓄融雪性洪水控制工程；提高农业与林业适应能力，严格控制新开垦耕地；提高人群健康领域适应能力，探索建立对气候变化敏感疾病的监测预警、应急处置和公众信息发布机制。

2020年争取2—3个城市

列入国家低碳试点范围

《意见》提出，广泛开展低碳试点，到2020年争取2—3个以上城市列入国家低碳试点城市范围，建成5家左右低碳产业示范园区，并创建30个低碳商业试点、100个党政机关、事业单位公共机构试点。实施减碳示范工程，“十二五”时期在全省范围内优先推广低碳空调、冰箱和电视以及带有低碳标识的平板玻璃、通用硅酸盐水泥和电动机等产品。实施适应气候变化试点工程，在甘南、河西等重点地区选择常年和季节性沼泽地、盐沼地、湖泊开展湿地保护和恢复试点工程。实施城市气候灾害防治试点工程，建立甘肃省极端天气气候事件与人体健康监测预警网络，加强气候变化敏感行业的医疗救治能力建设。

“六区”要降低碳排放强度

推动低碳能源开发应用

《意见》明确，要完善区域应对气候变化政策，在兰州—白银和天水—成县、徽县2个国家级重点开发区域和酒嘉等4个省级开发区域，坚持走低消耗、低排放、高附加值的新型工业化道路，降低经济发展的碳排放强度，大力推动天然气、风能等低碳能源开发应用。农产品主产区应对气候变化政策，“一带三区”要把增强农业综合生产能力作为发展的首要任务，限制进行高强度大规模工业化、城镇化开发。在重点生态功能区严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，禁止在风景名胜区从事与风景名胜资源无关的生产建设活动。

对购买低碳产品及服务

的消费者提供补贴

《意见》强调，健全激励约束机制，建立甘肃省碳排放权交易平台，探索建立基于项目的自愿减排交易与碳排放权交易之间的抵销机制。鼓励拥有先进低碳技术的企业进入基础设施和公用事业领域。选择碳排放量大、应用范围广的汽车、电器等用能产品及日用消费品率先开展低碳产品认证。在金昌市、嘉峪关市开展低碳产品推广试点。

加大财政投入力度，对购买低碳产品和服务的消费者提供补贴。积极推行差别电价、惩罚性电价、居民阶梯电价、分时电价。深化供热体制改革，全面推进供热计量收费。积极推进水价改革，促进水资源节约合理配置。完善生活垃圾处理收费制度。完善城市停车收费政策，建立分区域分时段的差别收费政策。 

加强技术示范应用，实施一批低碳技术示范项目。交通领域重点推进兰州市轨道交通、水上公交、公共自行车等方面技术研发。

建立公众参与激励机制

工作落实不到位将被曝光问责

《意见》指出，健全甘肃省应对气候变化的组织机构，建立鼓励公众参与应对气候变化的激励机制。对《意见》确定的目标、指标和任务要纳入到各地区、各部门政绩考核体系，对各市州政府完成碳强度下降等约束性指标情况等实行年度考核，综合评价考核的结果要向社会公开，接受舆论监督，对工作落实不到位的严肃问责。

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