甘肃国税“三证合一”登记制度改革工作走在前运行稳

本报讯（通讯员 左权)2015年以来，甘肃省国税局认真落实国务院、工商总局、税务总局和省政府商事制度改革总体部署和要求，发扬“马上就办、真抓实干”的改革精神，结合本系统实际，积极有效、有序地推进“三证合一”登记制度改革，实现了“三证合一”登记制度改革工作走在前、运行稳。

领导重视，稳步推进。国务院出台鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度的《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》后，甘肃国税党组高度重视，主动作为，积极与工商、质监、地税部门沟通联动，2015年1月先行在甘南藏族自治州进行了“一照三码”登记制度改革试点，为今后全省全面推行积累了经验。6月1日，为贯彻落实甘肃省人民政府办公厅《关于实行“三证合一”登记制度的实施意见（试行）》精神，多次召开专题会议，研究部署全省国税系统“一照三码”登记制度改革工作，以实际行动全力支持甘肃省商事制度改革，助推“一照三码”在全省全面铺开。在“一照一码”推行工作中，狠抓各项工作的具体落实，成立“一照一码”登记制度改革工作领导小组，明确工作措施、工作要求及工作职责，确保10月1日“一照一码”如期实施，并与金税三期平稳对接。截至2015年12月29日，纳税人通过“三证合一”办理国税登记59081户。其中：企业设立26832户，个体设立32249户。

加强沟通，形成合力。省国税局按照省政府统一安排部署，多次参加“三证合一”工作研讨和准备会议，为全省“三证合一”登记制度实行建言献策，力求简化准入手续、缩短办理时限、优化业务流程、完善后续管理服务，最大程度方便纳税人。主动加强同工商、质监、地税部门的协调沟通，统一“三证合一”数据信息适用标准及系统参数设置，梳理各部门项目设置交叉的问题，实现“一家录入、多家共享”的目标。强化与法规、货劳、纳服、信息中心等业务处（室）之间的横向交流及各市（州、区）国税局的纵向沟通，建立相互协调配合的运转机制。及时将全省“三证合一”工作进展情况以及实施中存在的难点和盲点问题向总局汇报，做好总局“三证合一”绩效考核指标的落实。

多措并举，优化服务。省国税局在内外网站及报刊专题宣传“三证合一”改革的最新动态和进程，提升社会关注度和支持度。突出通俗易懂，便于操作，印制30000余册《“一照一码”税收服务指南》下发基层税务机关和行政服务大厅，方便纳税人及时准确办理后续业务。通过办税服务厅电子显示屏、宣传栏、12366呼叫中心等多途径加强政策宣传，在办税服务厅设立单独服务咨询台，安排业务熟练人员及时解答疑问。在工商登记注册环节，将《“一照一码”办税须知》添加在“甘肃省工商管理局网上业务办理系统”醒目位置；在工商发照环节，将《“一照一码”办税须知》随营业执照一并发放，促使纳税人在领取执照的第一时间了解办税事项。围绕业务流程、技术方案要求以及相关管理措施对办税服务厅窗口工作人员开展多期业务培训，确保窗口工作人员在短时间内熟练掌握相关业务流程及技术操作。

主动对接，完善流程。省国税局做好税收征管规范对接。严格执行《全国税收征管规范（1.1版）》中“一照一码”户业务处理规范，进一步明确税（基金、费）种认定等补充信息采集、税源分配预处理及清税注销等三个方面的业务处理问题。做好税收征管软件对接。第一时间会同信息中心按照总局统一的技术方案和标准，建立省级信息共享交换平台，积极与工商部门沟通，统一部门间数据接口，利用金税三期外部信息交换系统搭建省级信息共享交换平台，实现同工商之间跨部门信息交换传递和数据共享。做好异常代码处理对接。一方面积极与工商部门协调沟通，掌握工商信息代码标准，将两部门间数据项名称不同，但实际内容相同的数据项建立数据对照关系，做到一一对应；另一方面，确实无法对应的数据项，及时向总局反映，建议尽快统一“一照一码”数据信息适用代码标准，解决信息传递在工商、税务部门间因标准不一致而不全、不准的问题。做好后续监管措施对接。结合税源管理实际，在全省范围内开展“一照一码”企业国税登记信息采集情况专项调查，制定改进完善登记制度以及加强后续管理的措施，强化对长期不进行登记信息采集纳税人的后续管理，防止出现监管真空，切实提高“一照一码”企业国税登记信息采集率。

督导检查，靠实责任。省国税局领导多次带问题深入基层开展督导检查，实地查看办税服务厅窗口工作现状，查阅有关会议记录、纪要、办税指南等相关材料，及时发现和解决实施中遇到的重点难点问题。对照督查存在的问题开展“回头看”，现场与新办企业进行交流探讨，听取纳税人的意见和建议，摸清障碍所在，进一步优化业务流程，完善岗责体系。落实“三证合一”改革的绩效考核工作，将“三证合一”改革工作列入第四季度绩效考核，努力构建宣传沟通、组织实施、检查反馈、持续改进的长效管理机制，确保各项工作任务不折不扣地圆满完成。

新闻推荐

“十三五”：2020年GDP突破万亿大关 ——《甘肃省第十三个国民经济和社会发展规划纲要（草案）》摘登

本报记者房惠玲连日来，省人大代表和政协委员审议《甘肃省第十三个国民经济和社会发展规划纲要（草案）》，对《纲要草案》中未来五年发展规划充满信心。《纲要草案》提出：着力打造转型升级大环境、向西开...

甘南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离甘南再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。