为旅游产业保驾护航 ——甘南州创新旅游综合执法机制

为旅游产业保驾护航

——甘南州创新旅游综合执法机制

本报通讯员黄健

甘南州结合旅游发展实际，审时度势，改革创新旅游综合执法机制，取得了阶段性成效。

2016年1至3月，全州累计接待国内外游客125.13万人次，同比增长52.64%；实现旅游综合收入5.72亿元，同比增长67.46%；无重大旅游安全事故和投诉案件发生。

组建综合执法机构

在甘南州旅游执法支队的基础上，甘南州按照“职责权限不划出、执法主体不变”的原则，从州直相关执法部门抽调精兵强将，成立了甘南州旅游综合执法局。执法局明确旅游、工商、卫生、物价、商务、交通、运管、食药监、安监、质监、环保、公安、消防、交警等部门各自担负的职责，在州文化旅游发展委员会的统一领导下开展旅游执法工作。

加强消费维权工作

为切实保障游客权益，甘南州出台了《甘南州旅游消费侵权先行赔付办法(试行)》，初步建立了先行赔付工作机制，专门针对游客在甘南旅游期间的消费纠纷实行先行赔付。办法要求州内7县1市，要保障旅游综合执法人员、车辆和装备到位，实行节假日值班制度，保证执法人员在岗在位开展工作；要将不少于10万元额度的先行赔付专项资金按期拨付到位；要加大旅游消费维权宣传力度，借助各种媒体开展形式多样的宣传活动，在景区景点、城区入口和道路口醒目位置设置旅游消费维权提示牌；要建立旅游消费侵权通报制度，对旅游消费侵权投诉处理进行快速通报。

加大综合执法力度

充分发挥甘南州旅游综合执法局职能，召开旅游综合执法专题会议，对执法工作进行了扎实的安排部署。会议提出，要采取定期不定期、常规检查与重点抽查相结合的方式，在重点领域和重要节点加大旅游综合执法力度，大力整治旅游市场环境，加大对住宿餐饮服务业的整治力度，加强对虚假旅游宣传广告的监督管理，严厉打击价格欺诈、私自收费、欺客宰客等违法违规行为。

目前，甘南州共开展旅游综合执法两次，各县市也按要求开展了多次旅游综合执法，确保了旅游市场秩序稳定。

强化安全管理责任

年初，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追究”的要求，甘南州与县市、县市与辖区涉旅企业层层签订了安全责任书。下一步，州县市将加强对州内旅游道路、景区景点、宾馆饭店的安全质量监管，定期检测客运索道、码头、游乐设施等旅游场所特种设备；完善安全防护和消防设施建设，强化安全风险防范和应急救助技能培训；加强旅游安全预警和提示服务，开展旅游包车客运安全专项整治行动，确保旅游安全生产主体责任和监管责任落实到位。

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