甘肃省政府办公厅日前披露,“十三五”时期,该省将通过集中和灵活两种安置方式,易地扶贫搬迁17.39万户73.14万人,其中建档立卡户50万人,同步搬迁其他农户23万余人。到2020年,50万建档立卡搬迁群众稳定实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障(两不愁、三保障)的目标。
《意见》指出,易地扶贫搬迁要遵循群众自愿、保障基本、因地制宜,科学规划、精准识别,创新机制的原则。因地制宜选择安置方式,拓宽筹融资渠道,不搞强迫命令,防止搞“运动式”搬迁,防止因建房致贫返贫。
既要搬得出,还要稳得住。因此,“十三五”期间,甘肃将采取集中和灵活两种方式,妥善安置。其中集中安置主要包括行政村内就近集中安置、建设移民新村集中安置、依托小城镇或产业园区安置、依托重大工程和国有农(林)场等建基地安置、依托乡村旅游区安置等。灵活安置主要包括插花安置、投亲靠友等。
关于住房建设方面,《意见》提出,根据搬迁对象经济承受能力,住房建设可采用自建、代建、联建、统建、购置等多种方式。鼓励群众按规划自建和联建住房。
“十三五”期间,甘肃建档立卡贫困群众搬迁所需投资,将通过中央预算内补助、争取专项建设基金、发行地方政府债券、政策性和开发性银行贷款及自筹解决。同步搬迁的其他群众所需建房资金,将通过协调政策性和开发性银行贷款、省市县三级财政补助和自筹解决。
对于易地扶贫搬迁户关心的补助标准,《意见》指出,中央预算内资金按国家要求对建档立卡贫困户实行差异化补助,其中藏区甘南州和天祝县按照人均1万元补助,其他地区按照人均8000元补助;地方政府债券按照人均9740元分配;专项建设基金按照人均5000元分配。上述三项资金省级按人均进行分配后,甘南州和天祝县人均达到2.47万元,其他地区人均达到2.27万元。
围绕到2020年稳定实现搬迁移民“两不愁、三保障”的目标,甘肃也将在土地、财政和投资、金融等政策方面加大扶持力度,如对建档立卡贫困户给予期限20年的长期低息贷款,利率执行基准利率下浮10%的优惠;易地扶贫搬迁户接受学前教育的子女免除(补助)保教费,接受义务教育的免除学杂费,接受中等职业教育的免除学费等。(据新华网)
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