“互联网+”助力司法公开 ——甘南藏族自治州中级人民法院司法公开工作纪实

“互联网+”助力司法公开

——甘南藏族自治州中级人民法院司法公开工作纪实

“公正，不是德性的一部分，而是整个德性；相反，不公正，也不是邪恶的一部分，而是整个邪恶。”没有公正作后盾，法律就不可能发挥其善良的本性。而司法公开则是法律发挥善良本性的“先行者”。

甘南州中级人民法院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，结合工作实际，加强司法公开，“以公开促公正、以公正立公信、以公信树权威”推进“阳光司法”，已经得到显著的工作成绩。近年来，甘南州中级人民法院充分发挥信息化建设对司法公开的推动作用，将网络应用于司法公开的各个程序中。

强化立案公开，积极便民为民

甘南州中级人民法院将审判执行信息全部上传到网上（甘南藏族自治州中级人民法院司法公开网），诉讼当事人可以随时随地在网上查询，并且还开通了远程视频接访系统和诉讼服务热线，实现不出门也可以了解立案情况。同时甘南州中级人民法院落实了案件节点手机短信推送制度，参与诉讼的人也不用担心因为信息不通而误开庭。

甘南州中级人民法院还进一步加强“立案信访窗口”建设，畅通告诉申诉渠道，制定并落实涵盖立案、信访等各个环节的便民措施。实行“一站式”导讼，发挥“便民导诉台”和导诉员的作用，通过对来访者进行登记、答疑、场所引领，做到诉讼有人引、法官有人找、材料有人收、案件有人查、咨询有人答，免去了当事人来回奔波之苦。

同时，甘南州中级人民法院还利用电子屏滚动播放十项便民措施，设立宣传栏公布审判、执行流程和诉讼费收费标准、诉讼须知、当事人诉讼权利和义务等相关规定，引导当事人正确行使诉讼权利，努力消除信息不对等情况，让人民群众更加便捷地参与诉讼。

坚持庭审公开，打造数字化公开平台

一方面坚持依法公开庭审。严格执行诉讼法的规定，对依法应公开审理的诉讼案件，全部进行公开庭审。对社会关注程度高，有一定影响的案件，主动邀请人大代表、政协委员、社会各界参加案件庭审、旁听，扩大了庭审公开的范围。

另一方面发挥网络数字化优势。在省上和州上的大力支持下，甘南州中级人民法院率先建成并启用科技法庭，通过多媒体证据电子显示系统，对庭审活动中的各种文书、资料、实物证据等进行当庭展示，并以同步录音、录像等现代科技，服务、监督庭审全过程，努力实现庭审各个环节公开透明。目前，全州法院有个派出法庭接通了视频会议系统，建成个科技法庭（其中7个在派出法庭）。

深化执行公开，努力实现“阳光执行”

积极推进阳光执行、廉洁执行，通过公开各类执行信息，穷尽执行措施，全面提高执行效率。一是向申请执行人公开调查信息、调查方式及结果，在司法公开网上可以查到涉及案件的执行信息，并且法院会及时向申请人提示可能面对的法律风险和执行风险，及时告知申请人案件未结的原因、进展情况和执行指标的评估情况。

二是在评估、鉴定时通过抽签的方式选定鉴定、评估和拍卖机构，并将评估、拍卖机构、时间、地点以及结果，及时告知当事人，向社会公布，保障了公平公正。

三是公开失信被执行人名单。近年来，“老赖”问题成为各级法院比较棘手的问题，为此，甘南州中级人民法院将这些信息披露在网上，合全社会之力，督促失信被执行人自觉履行判决裁定结果，维护裁判的权威性，努力为构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障。

落实文书公开，扩大司法裁判透明度

按照最高人民法院的“司法文书‘以公开为原则，以不公开为例外\’”的基准，严格落实裁判文书公开制度，全州法院的裁判文书上网质量和电子案卷制作质量得到了较大提升。同时，用“晒文书”倒逼司法规范，提高办案质量。截至目前，数字法院系统录入案件件、上传法律文书件、形成电子卷宗件，在中国裁判文书网上公布裁判文书篇。全州两级法院实现了所有案件进入数字法院系统管理，案件入口、出口统一管理，流程节点跟踪监控，及时进行提示、催办，杜绝超审限案件发生，提高了审判管理的信息化水平，保证了案件管理数据真实、全面、准确。

推行审务公开，加强审务“阳光管理”坚持贯彻执行案件评查制度，加强对文书送达、庭审、审限、文书质量等方面的检查，扬先策后，及时发现并纠正审判工作中存在的问题和不足，促进审判水平整体提高。甘南州中级人民法院以完善各项审务公开制度为重点，一是建立完善信息公开平台，依托甘南藏族自治州中级人民法院官网和官方微博，及时公布法院主要工作、重要审判工作会议、重要活动部署等信息。二是落实人民陪审员制度，保障人民陪审员的知情权、参与权、表达权、监督权，既促进了司法民主，又增进了社会各界对法院工作的理解和认同。三是畅通与新闻媒体的公开渠道，定期或不定期召开新闻发布会，让社会各界更加关心、理解、支持法院工作，为审判工作营造了和谐的外部环境。

强化听证公开，将案件置于社会监督之下

甘南州中级人民法院将听证制度广泛地运用于审判监督程序、执行程序和减刑假释案件审理当中，以公开促公正，确保当事人有效行使抗辩权，从而保证裁决的适当性与合法性。在执行案件中对当事人和案外人提出的执行异议、变更和追加执行主体以及执行款物的分配方案等事项实行公开听证，确保相关权利人的合法权益得到有效保护。

同时，甘南州中级人民法院还开通了微博，并于今年月7日建立微信公众号。仅微博就达到3万多人关注，群众可通过手机随时查询案件、举报申诉，并且在微信公众号上宣传法律知识，取得了良好效果。

（来进文）

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