【本报讯】 甘南州舟曲县发生强降雨引发重大泥石流灾害,一时间来自各行业、个人、单位的捐款捐物蜂拥而至。近日,记者就相关问题采访了律师及法官。兰州市中级人民法院刑事审判二庭的庭长丁有才表示,在“涉灾”刑事犯罪活动中,对抢劫、抢夺、盗窃各种救灾物资和贪污、挪用、侵占抗洪救灾财物等违法犯罪案件,在法定刑罚基础上,上限量刑处罚。同时,对在抗洪救灾和灾后重建过程中发生的国家公职人员玩忽职守、滥用职权等行为,依法从速从重处罚。
11类违法违纪行为将受惩戒
经了解,2008年5月29日中央纪委监察部颁布《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》(以下简称《规定》)。《规定》对11类抗震救灾款物管理使用违法违纪行为提出了纪律要求和惩戒措施:其中严格禁止并严肃查处以赈灾、募捐名义诈骗、敛取不义之财行为;严格禁止并严肃查处截留、挤占或者无故迟滞拨付、发放抗震救灾款物行为;严格禁止并严肃查处虚报、冒领抗震救灾款物行为;严格禁止并严肃查处利用职权为自己、亲友和有关单位徇私发放或者有偿发放抗震救灾款物行为;严格禁止并严肃查处擅自改变抗震救灾款物用途,挪作他用行为;严格禁止并严肃查处擅自变卖抗震救灾物资行为;严格禁止并严肃查处故意违背政府应急救助和灾后重建规划使用抗震救灾款物行为;严格禁止并严肃查处伪造、变造和毁损抗震救灾款物原始登记资料及相关账簿行为;严格禁止并严肃查处隐瞒抗震救灾款物管理使用分配信息,依照规定应当公开而不公开的行为。
最高将处以死刑
金城律师事务所主任律师王祖国称,在《规定》中,惩戒的方式根据情节不同,分别会给予党内撤销职务或留党察看处分,行政给予降级或者撤职处分;情节严重的,党内给予开除党籍处分,行政给予开除处分等。但对于“涉灾”中以暴力、胁迫或者其他方法抢劫抢险、救灾物资,将以抢劫罪论处,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,并处罚金或者没收财产;掌管、经手国家财政分拨特定款物(救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物)的国家工作人员挪用用于特定款物,情节严重,致使国家和人民群众利益遭受重大损害的,对直接责任人员以挪用特定物资罪论处,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑;国家工作人员利用职务上的便利,挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的,属于挪用公款罪,从重处罚。其中挪用公款数额巨大不退还的以挪用公款罪论处,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑;根据刑法的规定,贪污罪以5000元为起点,但个人贪污数额不满5000元,具有贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济款物及募捐款物情节的以贪污罪论处,仍应追究贪污罪的刑事责任。
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