脱贫致富“急先锋”实干惠民“多面手” ——记甘肃省优秀党务工作者牟业盛

西固区陈坪街道东湾社区党支部书记兼居委会主任牟业盛是土生土长的东湾人，“我对这片土地的热爱难以言喻，”牟业盛说，东湾是生养我的地方，更是我渴望挥洒热血的地方。牟业盛在担任“村官”的15年间，东湾社区先后获得全国“小康建设明星村”，省级“民主法制示范村”，市级“文明村”、“五好标兵村党组织”、“先进基层党组织”等荣誉称号。他个人也被评为了甘肃省优秀党务工作者。

2002年，已将餐饮业经营得风生水起的牟业盛在村民的推举下，毅然舍弃丰厚的经济收入，担任起了村委会主任。上任伊始，村官这个职业对他而言，既熟悉又陌生。熟悉，是因为作为一名“土著”，往届村官就生活在自己的身边；陌生，是因为成为一名村官后，应该做些什么，如何做到角色顺利转换，还是个问题。

“应该感谢我曾经的经商经历，让我在遇到困难的时候能够更从容，也会想方设法去解决和克服。”牟业盛这样说道。的确，在他在任的15年间，他把纵横商海20余年历练出的素质和作风融入到经营和发展社区的工作中来。

上任之后，面对多年遗留的经济、土地、债务、错综复杂的矛盾纠纷、人浮于事的工作现状，牟业盛通过村民代表大会授权，推行彻底整治村级财务、土地、合同、工作纪律等方面的“治庸”计划，制定出台了《东湾村集体经济财务管理办法》、《东湾村土地征地补偿款分配办法》、《东湾社区集体经济合同管理办法》等一系列规章制度，革除弊政，打破僵局，突破逆境，真正让东湾步入快速良性发展轨道。在他的带领下，2009年东湾村将困扰其经济发展16年的银行贷款336万元和利息130万元全部还清。

在党总支书记的岗位上，牟业盛大力发扬团结民主作风，在牵涉全社区重大问题的决策上，严格执行“四议两公开”工作法，在社区形成了“干部干事、集中议事、及时办事、多办实事”的民主管理制度，使社区居务管理、决策、监督逐步走向制度化、规范化、法制化轨道。

“牟书记在工作中没有一点私心，一心为公。”东湾社区居民高雪兰深有感慨地说，“社区把财务信息及其他方面的情况都给我们定期汇报，居民心里都有一本账，清楚得很。”

一位在东湾呆了一辈子的老人深有感触地说：“现在我每个月都能领到1500元左右的养老金，这是我以前想都不敢想的事，多亏牟书记管理有方。当初大家一致推选他当村长，我们认准一个理：一个能把自己的小家致富的人，加上他憨厚、耿直的个性，一定能让大家富裕起来。”

近年来，牟业盛带领社区领导班子成员在广大党员中开展以项目、技术、资金、生活等方面为内容的“四帮扶”活动，带头对社区低收入户及困难党员实行定向结对帮扶。同时加大了惠民政策方面的投入，自2009年通过居民代表大会表决《东湾社区推行股民福利待遇的若干规定》以来，居民的福利费和水费补贴逐年增长，福利待遇从当初每人200元提升到1200元，水费补贴从36元增加到50元。2015年5月，社区对女性居民领取社区养老金的年龄进行了调整，从55岁起就可领取养老金。社区每年发放惠民资金近200万元，受益居民达1600多人次。

“在工作中，他对身边人说得最多的一句话就是，‘金碑银碑，不如老百姓的口碑，老百姓的小事就是我们的大事\’。”东湾社区工作人员何玉清这样说道，“他是一个仁心、严厉兼具的人，对弱势群体，时常予以关注，有事找他，他会不遗余力给以帮助，村民的婚丧嫁娶，他不但亲自前往，还派出车辆供村民使用。”

如今，牟业盛所带领的东湾村社区经济和各项事业开始步入良性循环，一些涉及教育、养老、股民福利、公益事业等惠民政策的出台也使得群众对社区的认同感和归属感日益增强，东湾的经济、社会事业焕发出了新的生机和活力。

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