甘肃省“十三五”加快开发区建设充分发挥开发区对经济发展的带动作用

◇记者  吴少华

鑫报讯 日前，甘肃省下发了《甘肃省“十三五”开发区发展规划》。《发展规划》指出，到2020年，全省开发区总体发展水平和综合实力显著增强，国家级和省级开发区达到60个以上，开发区主要经济指标占全省份额显著提高。

开发区是产业集聚集约发展的重要载体，是支撑带动区域经济增长的重要平台。就此，《发展规划》指出，到2020年，全省开发区总体发展水平和综合实力显著增强，国家级和省级开发区达到60个以上，开发区主要经济指标占全省份额显著提高；各开发区功能定位更加明确、产业布局更加合理，产业集聚集约态势明显，特色优势产业由大变强、战略性新兴产业由小变大，开发区现代服务业加快发展，持续打造十大优势产业链条，培育一批产业配套协作体系基本完备、企业层级分布合理的重点产业集群；以企业为主体、市场为导向的科技创新体系更加完善，管理体制和运营机制改革创新走在全省前列；开发区单位生产总值资源消耗水平、污染物排放量得到有效控制并达到全省指标要求，工业废水排放达标率达到95%，固体废物综合利用率达到90%。

“十三五”时期，综合考虑全省各开发区规模体量、产业体系、发展阶段和发展趋势，将甘肃省开发区分为创新驱动型、转型升级型、特色产业型、产城融合型和基础培育型，充分发挥开发区作为落实区域发展战略主要承载平台的作用，进一步优化产业空间布局，为“十三五”期间推动大兰州经济区率先突破发展、加快河西走廊经济区组团联盟发展、促进陇东南经济区整合协同发展、支持民族地区加快发展的区域经济发展战略提供有力支撑。通过推动传统优势产业转型升级、加快壮大战略性新兴产业、大力发展技术服务产业等，持续推动产业转型升级集聚发展，切实提高创新驱动能力，促进外向型经济加快发展，全力推动绿色循环发展和产城融合。

《发展规划》要求，要做好开发区化解过剩产能工作，探索保留产能与退出产能适度挂钩机制，促进企业优化组织结构、技术结构和产品结构，提升综合竞争力，推动转型升级。综合运用市场机制、经济和法律手段，稳妥处置“圈而不建”“建而不产”的“僵尸”企业和空壳公司。同时加快推进体制机制、财政金融体制、人事管理制度等方面的改革。

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