为“五证合一”点赞

9月8日,记者从全省推进“五证合一、一照一码”登记制度改革工作会上获悉，从9月14日起，甘肃省将全面实施“五证合一、一照一码”。这意味着甘肃省比全国实施“五证合一”的时间提前了半个月。（详见《兰州日报》9月9日二版）

今年7月国务院办公厅印发了《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》。《通知》要求，从2016年10月1日起正式实施“五证合一、一照一码”，并明确提出了完善一站式服务工作机制、推进部门间信息共享互认、做好登记模式转换衔接工作、推动“五证合一、一照一码”营业执照广泛应用、加强办事窗口能力建设等五个方面的重点任务。而甘肃省提前半个月实施此《通知》，笔者觉得是政府站在老百姓的利益角度考虑，问政于民、问计于民、问需于民，真真切切地为群众做好每一件小事、实事。其实就是想着如何早点让老百姓少跑些冤枉路，同时，对于提高“双创”活跃度，也具有十分积极的意义。

过去办证确实很难，要一个一个跑部门、递材料、等审批，因此有不少企业把办证比成“110米跨栏”。而马上要实施的“五证合一”，不仅能节省打印成本，还较好解决了漏征漏管的难题。不仅提高了政府部门的工作效率，减少了审批环节，最重要的是方便了群众，节省了群众时间，让大家从此不用再跑冤枉路。此外，还将在更大范围、更深层次内实现信息共享和业务协同，巩固和扩大“三证合一”登记制度的改革成果。

当然再好的事情都有瑕疵，“五证合一”也不例外。实施“五证合一”之后，政府虽然减少了审批权力，但增加的却是监管责任。值得注意的是，“五证合一”登记制度实施后，企业有了专属“身份证号码”。这是推进商事制度改革取得实效的重要保障，亟须发挥市场和社会的力量，将监管措施与市场主体的信用信息相挂钩，加大信息公开和“黑名单”惩戒力度。

但是无论如何，从长远看，这项改革仍然是我国全面深化改革大局中的重要一环，也是实实在在的惠民之举。因此，甘肃省比全国实施“五证合一”的时间提前了半个月，这件事值得被点赞。

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