收费纠纷：这块“死皮”真难揭律师呼吁供暖单位和用户都要换位思考，必要时用法律维护自己的权益

（首席记者 丁炜娜） “你在南方的艳阳里大雪纷飞，我在北方的寒夜里四季如春。”每年11月进入兰州的供暖季，户外寒风袭人，室内暖意融融，这也让生活在南方的人羡慕不已。然而，近年来本市的供暖纠纷持续走高，处在供暖收费纠纷中的市民无法感到温暖。连日来，多位兰州市民拨打本报供暖热线8119000，诉说各自与供热站的收费纠纷。记者发现，供热站与用户之间的收费纠纷仍是供暖的“老大难”问题之一，缴费比例低与供暖温度不高，是供需双方之间产生纠纷的根源所在。

事例1：温度不达标拒绝缴费

张先生一家在五泉下广场某小区居住4年有余，每逢冬季全家就要全副武装，在家里穿得比出门都多。为此，张某多次向供热站反映供暖不热的情况均得不到回应，于是他拒绝缴纳供暖费。

“每年都让他们来测温，他们不是说人手不够就是说管网有问题在维修。这拖那拖的，我们每年自己掏着几千块的电费用着电暖气，为什么要交暖气费。”一提起供暖，张先生气不打一处来。

兰州市合睿律师事务所律师阎小宁律师认为，热用户因为温度不达标而拒缴暖气费，这一旦走上法律途径，就要避免两个问题，一是证据意识不强；二是举证能力不足。“可以联系热力单位上门进行测量并要求出具测量记录，如果在供暖期间涉诉，就供暖温度不达标一事，可向法院申请鉴定。”其同时指出，如果是用户私自拆改致使温度不达标，责任就不在热力单位了。按有关规定，在正常天气情况下，供暖季期间室温不低于18℃。

事例2：少数人欠费 影响整栋楼供暖

住在柏道路的多位住户很委屈。“我们交费了，凭什么不供暖。”一位住户告诉记者。新胜利宾馆安定门供热站也很委屈，“今年采暖期我们应收热费730万元左右，现在才收了30万元左右。年年让供热站垫钱，我们也不是无底洞啊！”记者了解到，该片区住户欠费问题较为严重，每年都会发生“停暖逼费”现象。一位住户表示，供热站的此种做法不合理，不应该因为少数人不交费而连累其他人。“供热企业没有能力垫资供暖，我们将以大多数住户的利益为重，用各种办法督促欠费。如果不督促欠费住户交清费用就供暖的话，其他一些住户就会觉得谁谁谁没交暖气费照样供暖，这样的话欠费的人会更多，会影响供热站的供热秩序。”一位工作人员告诉记者。

事例3：缴费比例太低 供热站无钱供暖也叫苦

兰州公房中心傅家巷供热站应收热费330万元左右，现收30万元左右；新胜利宾馆安定门供热站应收热费730万元左右，现收30万元左右；甘肃文炘热力有限公司应收热费525万元左右，暂时还没有收缴；五泉山集中供热站应收热费550万元左右，现收2万元左右……甘肃文炘热力有限公司现场负责人表示，他们是从2012年煤改气的，整个项目改造费用1300万元，政府补贴了一部分，但还是不够，加上一些住户缴费存在问题，几年来一直负债经营，目前还有上千万的债务。

据了解，为解决欠费问题，兰州市不少供热单位采取了各种方法，包括通过法律途径，将长期、恶意拖欠者告上法庭；张榜公布欠费名单等。但借助法律清欠需要花一定时间和费用，很多供热单位还是觉得不划算。一位供热站负责人直言不讳地告诉记者，对供热单位来说，最直接、最有效、最简捷易行的清欠方法莫过于停暖。 兰州公房中心傅家巷供热站从供热初期开始到现在，一直利用晚上时间和星期六、日上门催缴热费，对于欠费用户也电话通知，并张贴了公告。但是，不交费的仍然不交，有些用户甚至对催费人员恶语相加。目前的情况是，由于许多小区大部分居民交了费，只有少部分居民未交费，在没有实施分户控暖的情况下，对这部分小区的老赖施以停热催费的方法难以实现。

“我们做的是公用事业，事关广大用户的冷暖。常年收费不足，会导致企业的生产难以为继！对于老赖，我们已经向这些热用户进行了通告，下一步我们只有诉诸法律解决。”兰州市小西湖联片供热站庞经理说。

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