打出提质量促均衡“组合拳”——平川区教育事业发展扫描本报记者　武志强　简富睿

平川区委、区政府历来重视教育事业发展,坚持把教育摆在优先发展的战略地位。在“十三五”开局之际,紧紧围绕“工业主导、园区引领、城乡统筹、富民强区”的发展战略,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高质量和促进公平为核心,以***和民生实事为重点,进一步深化教育综合改革,打出了提质量,促均衡的一套“组合拳”,吹响了抓教育质量提升,促进教育均衡发展的集结号。

改惯例、破体制,打好教育管理拳

年,平川区出台了《平川区关于进一步深化改革加快教育事业发展的意见》,制定了一系列措施办法,打破旧的体制和旧的思想观念,破除制约教育科学发展的体制机制障碍。

年区教育局紧紧围绕全区教育工作要点,在教育管理体制、教师管理制度、考试评价制度等方面进行改革和完善。建立区级统筹、区与乡镇(街道)共建的学前教育管理体制,完善以区为主的义务教育管理体制,调动乡镇参与义务教育管理的积极性；构建现代学校制度,加快《中小学章程》建设,扩大学校办学自主权,改革学校内部管理体制,完善学校法人治理模式,建立健全校务委员会、学校行政管理层、校务监督委员会,形成决策、执行和监督机制,将依法治校作为提高教育质量的有效手段。探索义务教育教师“区管校用”制度,分城区、农村两个平台进行交流,落实在同一个学校校长连续任职8年、教师连续任教年原则上必须交流政策,实施区域范围内教师定期交流制度,逐步推进教师由“学校人”向“系统人”转变。

平川区分管教育副区长说:“一个地方教育改革的深度,既关系着教育质量的提升,也影响着经济发展的速度,我们必须转变思想观念,破除体制障碍。”

创特色、抓队伍,打好均衡发展拳

年9月县域内义务教育均衡发展初步通过了国家评估认定,只是基本均衡,让每位学生都享有相对均衡的教育资源是平川教育面对的一大课题。教育的均衡发展任务还相当严峻,任重道远。

农村学校生源锐减,不断萎缩,优质教育资源流失,城区学校“大班额”没有根本消除,优质教育资源相对集中,教育公平短期内难以实现。

今年,平川教育局将把巩固义务教育均衡发展成果,持续推进义务教育均衡发展水平和促进教育公平作为重点工作来抓。通过标准化学校建设和特色学校创建等途径提升整体实力。在白银五中、魏家地学校等9所中小学实施“全面改薄”工程,加快薄弱学校建设,在办学硬件上不断缩小农村学校与城区学校的差距。重视特色学校建设,按照“一校一品牌、一校一特色”的思路,全面开展德育示范校、快乐校园示范校、校园文化示范校、心理咨询(辅导)室示范校等特色学校创建工作,加强学校内涵建设,提升办学水平。同时加大教育信息化建设力度,在6所中小学建成套远程同步互动系统录播教室,促进城乡教育的均衡发展。

教育均衡不仅要保障城乡硬件建设配置均衡,还要在软件资源配置上缩小差距。教育局根据中小学生源变化情况,适时调整学校布局,继续实行小学、初中“划片、就近”入学,防止优秀生源流向一两所相对优质的学校,在学生调派上保公平。认真实施《乡村教师支持计划》,整合省级补助和区级补助,按照地域偏远程度每月补助元、元、元不等的生活费,进一步提高农村教师生活补助,鼓励优秀教师留在农村任教,让优质的教育资源辐射农村。建立教师补充机制,通过省市统招渠道先后招聘义务教育段“特岗教师”多名。积极探索“以强带弱”“捆绑发展”的城乡结对帮扶模式,开展“传统教学+互联网”课改活动,推广翻转课堂、微课教学,全面提高信息技术应用水平和课堂效率,实现城乡优质教育资源共享。

补短板、齐步走,打好提高质量拳

一个地区的教育质量高不高,要看教育整体发展水平,关键看是否存在短板,各阶段教育协调程度。学前教育和职业教育是平川教育发展的两块短板。

年,教育局专门做了弥补“短板”部署。针对学前教育学位不足、师资紧缺这一现状,抢抓甘肃***政策契机,加大农村千人以上行政村幼儿园的建设力度,完成水泉镇枣园村等个村的幼儿园建设,推进街道层面、乡镇行政村幼儿园全覆盖。通过省市统招学前教师名,平川幼儿园甘肃省“乡村教师影子培训基地”对名小学教师进行转岗培训,提高幼儿园教师素质,推进普惠性学前教育发展,彻底解决城区、农村学龄前幼儿园“入园难”问题,并向“入好园”转变。

在职业教育方面,针对区属职业学校少,社会对接受职业教育存在有偏见,职业学校招生难等问题,利用“职业教育活动周”(每年5月第二周)加强职业教育宣传,鼓励“两后生”接受职业教育,树立大职教理念,支持甘肃煤炭工业学校参与组建高等职业院校,办好区内中专分校,支持区属职业学校发展,采用“PPP”模式投资4.1亿元整体迁建平川职业技术学校,吸引民间资金创办平川雄立职业技术学校,深化产教融合、校企合作,提升学校办学品质,推进现代职业教育体系建立。增加对高中教育的公用经费投入,逐步改善高中学校办学条件,推进实验特色高中建设,高考本科上线率持续保持全市领先地位,加大终身学习理念宣传,逐步构建学历教育和非学历教育协调发展,职业教育和普通教育相互沟通,职前、职后教育有效衔接的终身教育体系。

平川区教育局主要负责人说:“各类教育统筹发展,整体创优应是我们追求的质量观。幼教、基教、职教、成教等都是教育的有机组成部分,抓教育质量不能有‘短板\’,不能顾此失彼,要学会‘齐步走\’。”

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