本报记者　乔斌　文/图 图为白银区工信局对王岘水泥公司淘汰落后电力设备进行了封存。 产能利用率低,是产能过剩行业最直观的特点。记者了解到,白银市将继续全力化解

图为白银区工信局对王岘水泥公司淘汰落后电力设备进行了封存。

产能利用率低,是产能过剩行业最直观的特点。记者了解到,白银市将继续全力化解过剩产能,坚决停止审批新增煤炭等落后过剩产能项目,淘汰煤炭落后产能54万吨,为优势产业腾出要素资源和发展空间。不过,在具体实施中,白银市又面临哪些待解难题?

现状:白银市部分企业产能利用率处低位

1月19日上午,白银区工信局、王岘镇人民政府联合对白银市王岘水泥有限公司年产22万吨水泥生产线的主要电力设备进行了拆除、封存。企业上报了对年产22万吨水泥生产线的拆除承诺计划书,承诺按期完成拆除工作。当天下午,白银区工信局、水川镇人民政府联合对白银顺均水泥有限责任公司淘汰落后设备进行了封存。

这一系列关停企业高污染、高排放的落后低端产能的行为,在白银区工信委有关负责人的眼中,无异于“壮士断腕”。

“停了这些企业,说白了停的就是GDP(国内生产总值),政府‘账面数字\’或许不太好看,但是如果不及时化解,将来要付出更大代价。”该负责人告诉记者,化解过剩产能实际上说了好多年,但雷声大、雨点小,有的口头上喊化解、实际上继续扩张,这与以往的发展理念和体制机制有很大关系,不过随着发展理念的转变,不再单纯以GDP论英雄,老百姓对改善环境、关停的诉求更高,现在是化解过剩产能的最好时机。

记者了解到,白银市是全省重要的能源、原材料基地,钢铁、水泥、电解铝等行业是全市国民经济的重要基础产业。经过多年发展,这些行业的产业技术水平和产能大幅提升,成为白银市原材料工业的支柱行业。但是由于受国内产能严重过剩影响,这些行业市场持续低迷,行业利润大幅下滑,部分企业亏损严重。

始建于1969年的白银市王岘水泥有限公司,是白银市30户重点工业企业之一,也是甘肃省建材企业中的骨干企业之一,该公司负责人在接受记者采访时坦言,近年来,企业明显处于高产量、低效益的经营状态。他认为,水泥行业整体产能过剩,出现了“劣币驱逐良币”的现象。

“去年,煤炭行业国家进行限产,使得煤炭价格每吨上涨上百元。煤炭价格上涨又使得我们水泥企业成本猛增,如果水泥行业不能有效地进行错峰生产,把新增成本有效地传递出去,会随着煤炭行业的限产价格上涨更加雪上加霜。”企业负责人说。

探索:化解过剩产能的“白银样本”

作为白银市重要的工业企业甘肃华鹭铝业有限公司,资料显示,“十一五”末,该公司电解铝产能到达23万吨,是一家典型的以投资为主导高耗能产业。电解铝项目对拉白银市GDP增长的效果也十分显著,产能每增加1万吨,投资就会增加1亿元。不过,近年来,同样受到产能过剩的困扰,华鹭铝业利润大幅下滑,企业经营困难,企业停产停工的现象时有发生。

为了摆脱企业的“囚徒困境”,在政府引导下,2016年5月,甘肃华鹭铝业有限公司“出城入园”项目开工实施,这不仅是铝业公司落实国家关于电解铝去产能要求,也是根绝白银市及全省发展战略规划和工业布局调整,项目总投资18亿元,主要由炭素系统整体搬迁和10万吨铝工业型材加工两个子项目组成,这对于华鹭铝业实现产业升级与产品转型,拓展生存空间,提高经济效益,保障员工的根本利益和长远利益具有重大意义。

采访时,市工信委有关负责人表示,对于产能过剩,中央和省市部门一直强调“化解”而不是“抑制”,这意味着,既要做好“退”的文章,也要下足“进”的功夫。“化解过剩产能只有与新的产业和新的竞争力结合,才能做到‘凤凰涅槃、腾笼换鸟\’,可以说,华鹭铝业公司在化解过剩产能的探索中给其他企业做了良好的诠释和注解。”该负责人说。

对策:双手发力化解产能矛盾

采访时,记者了解到,近年来,白银市在化解产能过剩领域的政策不断加码,化解产能过剩的力度不断加大,但新增产能难抑制,现有产能难退出,导致了目前白银市化解产能过剩的进程仍然举步维艰。

出路和对策何在?对此,市工信委有关负责人认为,解决矛盾的根本出路是创新,包括技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。如果在调整中没有形成新的产业和新的竞争力,长期下去白银市制造业、实体经济也会有风险。“最近全省去产能的经济工作会议强调同时抓好化解过剩产能和实施创新驱动两件事,原因就在此。”该负责人说。

不过,该负责人表示,在化解产能过剩过程中,突出企业主体作用,并不意味着要把化解产能过剩的事情完全撒手交给市场,而是要把尊重市场规律与政府改善宏观调控相结合,着力加强宏观调控和市场监管,综合运用法律、经济以及必要的行政手段,最终建立化解产能严重过剩矛盾的长效机制。

新闻推荐

甘肃酒泉市肃北县发生3.2级地震震源深度10千米

中新网2月12日电中国地震台网正式测定:2月12日15时07分在甘肃酒泉市肃北县(北纬39.65度,东经96.97度)发生3.2级地震,震源深度10千米。

甘肃新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是甘肃这个家。