兰州市经适房管理办法实施细则实施有限产权经适房5年内不得上市交易

◇记者  张小燕

鑫报讯   经济适用住房是具有社会保障性质的商品住宅，自诞生以来就广受群众瞩目。为真正实现其所具有的保障性，2008年兰州政府制定了《兰州市经济适用住房管理办法》。但随着社会发展，《办法》中一些条款的内容与现实已不相符合，因此兰州市政府要求市房产局牵头，结合住房保障工作实际，制定《<兰州市经济适用住房管理办法>实施细则》。目前，该细则于1月26日起开始施行，有效期5年。

《实施细则》进一步健全完善了经济适用住房管理制度，细化了配售工作内容，强化了市、区两级住房保障部门管理和监督职责，规范了经济适用住房配售规则，明确了经济适用住房权属，同时，对建设单位违规售房的行为做出了纠正。《实施细则》重点在资格准入、配售程序、产权管理、监督管理等四方面做出更加详细的规定。一是严格经济适用住房资格准入审核。就经济适用住房供应对象进一步重申资格审查的规定，同时提出各部门联动和市区两级住房保障管理部门监督机制。市住房保障管理部门依法履行监督管理职责，负责完善住房保障、房地产、民政、公安、工商等部门信息共享机制，增强准入资格审核信息的准确性，提高监管工作效力；区住房保障管理部门和区民政部门及街道办事处(镇人民政府)负责本行政区域内城市低收入家庭的住房、收入审核工作。社区受街道办事处(镇人民政府)委托，通过入户调查、组织评议、信息查证、邻里访问以及信函索证等方式对城市低收入家庭的住房和收入情况进行调查。严禁委托开发、中介机构和其他组织、个人代理购房资格审核工作。

正在或已经申请廉租房、公租房或已经申请单位集资房和认购限价商品房的家庭，不得再申请购买经济适用住房。

二是严格经济适用住房配售程序。明确经济适用住房由市、区住房保障管理部门组织统一配售，市住房保障管理部门向社会发布配售公告，近郊四区住房保障管理部门组织辖区项目建设单位开展配售工作，组织登记，依规定程序开展公开摇号工作，同时重申监督规定、申购面积规定、价格规定，和执行价格规定的依据。

申购家庭购买的经济适用住房在核准面积以内部分按市价格管理部门核定的经济适用住房价格购买，对超过核准面积的部分按配售时同类、同地段普通商品住房价格购买。

三是严格经济适用住房产权及交易管理。对申报办理经济适用住房权属登记的主体、经济适用住房退出机制和补交差价的规定、经济适用住房“完全产权”和“有限产权”在时间上的界定等做出明确规定。以2008年9月25日为时间节点分为“完全产权”和“有限产权”。2008年9月25日前发布配售公告的经适房性质为“完全产权”，2008年9月25日后发布配售公告的经济适用住房性质为“有限产权”。单位自建的经济适用住房配售时间以省、市房改部门项目批复时间为准。

有限产权性质的经适房购买后5年内不得上市交易。限制上市交易起始时间以缴纳第一笔购房款或签订购房合同的时间为准。如缴纳第一笔购房款时间、签订购房合同时间、证载购房时间不一致，按最早时间确定。

购买有限产权性质的经适房未满5年的，确因特殊情况需要转让的，经申请人和共同申请人（单身购房的除外）提出申请，由区住房保障管理部门审核同意后优先回购或向符合条件的其他申购家庭进行调剂。回购调剂价格按照市物价部门核定的原价格执行。有限产权经适房满5年后允许上市交易，交易前须经区住房保障管理部门出具是否行使优先购买权的审核意见，并参照甘肃省房改有关价格标准中兰州近郊四区普通商品住房价格，核算所交易的经济适用住房与普通商品住房价格差的50%作为应收缴的土地收益，由市房地产交易中心执收后缴入市财政，纳入土地出让收入管理。交易后的住房性质为完全产权。不能提供区住房保障管理部门审核意见的，不得上市交易，中介机构不得代理买卖、出租，市房地产交易中心不得办理交易过户手续。

四是加强监督管理。就经济适用住房未满五年、住房用途排除抵押及对市区住房保障部门监督管理做出了相应的规定,并明确了任何机构或个人不得代理买卖、出租经济适用住房。

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