兰州市城乡建设局召开座谈会听取服务对象意见建议投资3.99亿 黄河楼建设项目已开工

◇记者 张小燕  通讯员 李玲 文/图

鑫报讯 为深入落实2月22日全市“治转提”专项行动暨“三大整治攻坚战”推进会议精神，推动市城建领域作风真治真转真提，2月23日上午，兰州市城乡建设局邀请甘肃二建、甘肃七建、恒大地产、碧桂园、长城地产等21家服务对象召开座谈会。局党组班子成员，局直相关单位、机关相关处室主要负责同志参加会议。据悉，总投资3.99亿元的华夏文明传承创新区的重点项目——黄河楼建设项目目前正在积极推进中。

座谈会紧紧围绕两个主题展开，一方面听项目工程全面复工之际企业面临哪些困难；另一方面议城建监管服务保障工作还存在哪些不足。会上，服务对象积极发言，客观全面地反映了制约项目工程推进的棘手困难；实事求是地指出了城建监管服务保障工作存在的突出问题。

座谈中，企业反映的困难主要集中在三个方面。一是施工周期过短。受冬季大气污染防治、中高考、特殊天气、马拉松等重要节会影响，企业正常施工周期不足半年，项目工程进度缓慢，建设成本上升。二是农民工保证金压力大。按照目前3%的缴纳比例，一些大型项目工程的保证金总量过亿，致使企业承担较高的融资成本。三是手续审批流程繁杂。各职能部门缺乏联动机制，导致企业在同一手续的申报办理上重复报送材料，另外各地区政策一致度低，相同的审批项目存在不同的审批流程，所需申报材料也不尽相同。

针对城建监管服务保障工作存在的不足和问题，服务对象提出了五大建议。一是把结构安全工作摆到更加突出的位置来抓，特别要加强钢结构、玻璃幕墙的图纸审查；二是加大绿色施工的监管力度，让工程更绿、建筑更绿的政策号召真正落地；三是对新技术、新材料使用比例较高的企业、项目给予政策层面的激励，推动绿色城市、智慧城市建设；四是进一步优化工作流程，精简一批互为前置、相互打架的行政审配流程；五是加快建设项目周边市政设施的配套进度，特别是综合管廊的建设进程。

兰州市建设局分管领导和局直单位、机关处室负责同志对服务对象表达的诉求和提出的建议逐一作了回应。针对反映相对集中的困难和问题，市建设局既在政策层面作了解释，如农民工保证金问题，市政府近期将研究出台实施细则，对缴纳比例、缴纳方式、返还条件进行全面修订，也在落实方面表明了态度，对职责范围内能够独立解决的将尽快办理，对需多方配合解决的将及时汇报市委、市政府协调落实，如施工周期过短、联动精简流程问题等，给服务对象吃了定心丸。

兰州市建设局党组副书记、副局长宋锦荣同志在总结会议时指出，服务对象在座谈中反映的困难、提出的建议为今年的城建工作进一步指明了方向。宋锦荣强调，服务对象反映的困难问题、提出的意见建议信息量很大，市建设局将尽快消化吸收，既要解决好会上点到的困难，还要举一反三，主动整改会上没有涉及的问题，前移关口、上门服务，主动为服务对象排忧解难。

说了就算、定了就办。当日下午，市建设局针对服务对象在座谈会中反映的一些具体困难问题，安排分管领导带队，组织局直相关单位、机关相关处室工作人员赴黄河楼、红楼时代广场、雁滩T605号路东段新建工程、轨道交通东岗车辆段上盖开发项目二标段等工程建设一线，现场为开发企业、施工单位排解困难问题。

黄河楼项目是建设华夏文明传承创新区的重点项目，于2013年启动，2016年兰州市委、市政府将黄河楼列入“一带一路”项目库。项目选址位于兰州市七里河区马滩开发区(兰州市政公司采沙场)。该项目遵循“规划一步到位,建设分期实施”的总体思路，分两期建设，项目一期建设包括黄河楼主楼、裙楼、河堤改造、天然气管线改迁等，项目二期建设包括部分裙房和概念性景观。项目一期占地约54亩，总建筑面积51685平方米，地上总高度93.39米，总投资概算3.99亿元人民币，计划工期850天，建设资金由市级财政筹措。

黄河楼是集文化展示、观光、旅游、民俗体验及休闲等多种功能于一体的城市综合体，建成后将进一步加快兰州历史遗存的恢复，对传承黄河文化和保护城市历史文脉，荟萃和弘扬黄河文化，改善周边环境品质，提升城市文化品位，增强区域活力，带动文化旅游发展，提高城市综合竞争力，促进华夏文明传承创新区建设起到积极的推动作用。 

在黄河楼项目建设施工现场，相关负责人介绍了项目进展情况及施工过程中遇到的问题，截至目前，项目已完成了三通一平、临建搭设、基坑开挖、试桩压载实验，部分桩基、降水井施工，基坑支护、河堤改造施工单位的招标工作。正在开展桩基施工工作，因地质结构复杂，采用螺杆挤压钻工艺，进度较为缓慢。此外，建设用地内天然气管线改迁正在进行管沟开挖施工；河堤改造施工前准备工作，正就施工临时用地问题与相关部门接洽。

黄河楼建设项目效果图

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