构建甘肃供给新体系 傅德印

供给侧结构性改革是当前经济工作的主线。具体到甘肃省，就是要抓住供给侧结构性改革的契机，从理论上和具体行动上来回答甘肃应该建设什么的供给新体系，以及怎么样建设供给新体系这一关键问题。

甘肃究竟应该建设什么样的供给新体系。我们必须看到，甘肃传统的供给体系正在失去已有的优势，传统供给体系的供给能力正在减弱，构建新的供给新体系势在必行。

甘肃的供给体系经历了三个阶段：第一阶段：改革开放前30年的阶段。中央政府配置资源起决定性作用。政府配置资源的结果，形成了甘肃省的以石化、有色等为特色的工业基础和产业体系，为新中国的建设起到巨大的支撑。第二阶段：改革开放后的三十年到现在。政府配置资源的力量越来越小，市场配置资源的作用越来越大，乃至起决定性作用。这三十年是甘肃省优质要素东流的三十年，是已有的产品体系被打碎的三十年，是产业体系、基地平台体系越来越失去竞争力的三十年。第三阶段：现在和今后时期，是必须重新构建甘肃供给新体系的新阶段，也是转型跨越发展的新阶段。

构建新的供给新体系的原则是：要有能够适应市场起决定作用的产品和产业；要有能够真正体现甘肃自身特点特色的产品和产业；要有传承和创新已有工业基础，已有历史的产品和产业。这一供给新体系和传统供给体系的目标有很大的不同。传统供给体系的目标是支撑国家战略，当时的产品、产业既是新中国的工业基础，又肩负追赶发达国家的任务。目前甘肃供给新体系的目标更多是服务甘肃自身发展，突出甘肃特色，缩小国内发展差距。为此，供给新体系的内容就应该聚焦在：升级改造传统优势产业，加快发展适合甘肃的战略新兴产业，培育发展具有甘肃特色的现代服务业和第三产业。

甘肃怎样建设供给新体系呢？建立供给体系的一般逻辑关系应包括：产品体系、服务体系、产业体系、基地平台体系、全社会产品服务体系。甘肃省当前的具体任务就是，首先要完成“三去一降一补”任务；其次，要把农业供给侧改革作为切入点，特别是大力发展具有甘肃特色的农副产品加工业和旅游业，推动立足甘肃资源优势的实体经济的振兴发展。

（作者单位：兰州财经大学）

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