政策发力护航就业创业

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大学毕业生就业率总体稳定

6月12日，由麦可思研究院撰写、社会科学文献出版社出版的《2017年中国本科生就业报告》在北京发布。报告显示，大学毕业生就业率总体稳定，就业满意度持续上升，民企、中小微企业、地级市及以下地区等依然是大学生主要就业去向。大学毕业生月收入高于城镇居民平均水平，且高等教育在毕业3年内回报明显。而大学生自主创业存活率需关注，创业效果应从长评价。

大学生就业难、就业不稳定等话题，近年屡被提及。但报告认为近年来大学毕业生毕业半年后的就业率保持了总体稳定。

对此，人社部国际劳动保障研究所副所长刘军认为，我国GDP增速虽然放缓，但是大学生就业率始终保持稳定，这显示了就业质量与经济质量之间的关联性。“2014年国际劳工组织发布了报告，对145个国家和地区实证研究表明，经济增长的数量和质量对就业的影响中，GDP增速不是最重要的，最重要的是经济发展的质量。”刘军认为，在经济发展转型升级的过程中，经济结构不断调整，最有活力、最能创造就业的部分发展起来，对总体的就业稳定具有重要作用。

（《人民日报》《新京报》）

各地举措

A 发放创业就业补贴

浙江：三大行业是扶持重点

浙江省今年出台政策鼓励各地建立大学生创业引导基金，政府通过参股、风险补偿、跟进投资等方式，引导国有、社会资本投资高校毕业生创办的企业；放宽创业担保贷款的申请条件，允许大学生在未清偿其他贷款的情况下，申请创业担保贷款。

值得一提的是，浙江此次还重点支持在校大学生和毕业5年以内高校毕业生从事养老、家政服务和现代农业创业等三大行业，对初次创办养老、家政服务和现代农业企业的人，前3年分别给予企业5万元、3万元和2万元的补贴。而到这些行业就业的毕业生，给予个人每年1万元，共计3年3万元的就业补贴。

（陆李翔/6月12日《现代金报》）

云南：开网店可申请2000元补贴

6月8日，云南省财政厅社会保障处处长李保春接受采访时表示，中央和地方共有九大政策扶持青年就业创业。其中，贷免扶补政策，云南今年计划扶持6万人。创业担保贷款直接对大学生给予贷款支持，最多可以贷到10万元。对符合条件的创业大学生可给予一次性的无偿补助3至5万元，如果做网店有网店补贴2000元。

开网店补贴政策主要针对在云南省内高校就读的毕业学生或2014年后毕业、在云南省创业的大学生个人或团队，以电子商务为经营形式持续半年以上，且月收入超过当地最低工资标准，无违法违规交易行为的，经认定给予2000元一次性网店补贴。

（黎鸿凯/6月9日《昆明日报》）

B 增加基层岗位吸引力

甘肃：加大基层岗位的开发力度

日前，甘肃省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》，多渠道引导高校毕业生到基层工作，并健全高校毕业生到基层工作的保障措施。

根据《意见》，甘肃省将加大基层公共管理和社会服务岗位的开发力度，各地可根据基层实际需求和转变政府职能、创新公共服务供给模式需要，加大在基层教育卫生、农业技术、农村水利等领域购买服务的力度，创造更多适合高校毕业生的就业岗位。此外，放宽艰苦边远地区基层机关招录高校毕业生条件，并支持县乡基层事业单位吸纳紧缺专业高校毕业生。

（李欣瑶/6月13日《甘肃日报》）

江西：实施“大学生村官”等四大服务项目

今年，江西省应届高校毕业人数将首次突破30万，就业形势严峻。为此，江西省将促进高校毕业生就业放在就业工作的首位，分类施策、精准服务，引导鼓励高校毕业生到基层就业、到中小微企业就业。

为促进高校毕业生就业创业，将组织实施好“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”“大学生村官”四大服务项目，引导和鼓励高校毕业生到赣南等原中央苏区、集中连片特困地区就业，让更多高校毕业生到基层、到农村、到扶贫开发一线建功立业。此外，通过减税降费、加大补贴等手段，鼓励中小微企业积极提供更多就业岗位和见习岗位，进一步改善高校毕业生到中小微企业就业的环境，为毕业生到中小微企业就业牵线搭桥。

（黄继妍/6月7日中国江西网）

C帮扶困难学生

山西：动态管理困难毕业生

近日出台的《山西省高校毕业生就业创业促进计划实施方案》提出，开展校园精准服务行动，涉及毕业生在校期间的就业服务等方面。针对家庭困难特别是建档立卡贫困家庭、零就业家庭毕业生，以及少数民族、农村生源、残疾等毕业生，要实行“一生一策”动态管理制度，及时提供个性化指导和岗位推荐，按规定落实求职补贴，力争帮助更多困难群体毕业生在离校前落实就业岗位。

此外，山西省各级人社部门将开展离校未就业高校毕业生实名制登记，逐个联系、逐一了解未就业毕业生需求，做到应登尽登。随后，公共就业人才服务机构对其提供“一对一”就业服务和职业指导，帮助制定个性化求职就业方案。

（王斌/6月14日《山西晚报》）

包头：建立台账一对一帮扶

为促进高校毕业生就业创业，包头市先后出台了《关于进一步做好高校毕业生就业创业工作的意见》《包头市创业带动大学生集聚计划实施方案》《包头市高校毕业生创业孵化基地和大学生创业园管理办法》等一系列文件，为创业就业创造良好的政策环境。

另外，包头市依托各地区公共就业服务平台，对家庭困难的高校毕业生进行一对一帮扶，建立台账，逐一登记，仅2016年就为623名家庭困难高校毕业生免费提供就业指导、职业咨询、技能培训、就业推荐和信息服务，已累计为2865名家庭困难和残疾高校毕业生发放一次性求职创业补贴286.5万元。

（张富博/6月9日《包头日报》）

大学生毕业半年后就业率

2014届92.1%

2015届91.7%

2016届91.6%

（图表数据来自《2017年中国本科生就业报告》）

（图表/梁 俊）

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