人民防空财务管理的基本原则是:人民防空财务管理实行统一领导、分级管理、财务归口、专款专用、注重效益的原则。
人民防空财务管理体制是:人防经费实行系统管理。各级人防办公室的财务管理受上级人防办公室的领导和监督,接受同级财政部门的业务指导和监督。
人防财务管理的任务是:贯彻执行国家财政方针、政策和人防建设的方针、原则及规章制度;筹措人防建设资金,组织实施经费供应;编审人防经费预算、决算并执行预算,掌握和报告情况;建立健全财务管理制度,组织会计核算;实施财务监督,维护财经纪律;管理人防国有资产;参与经济合同签订,并监督实施;组织指导、监督检查所属单位的财务管理工作。
人民防空经费由国家和社会共同负担。人民防空经费是进行人民防空建设和开展人民防空业务工作的专项经费。凡按政策筹集并纳入人民防空经费管理渠道,用于人民防空建设的经费,都属于人民防空经费。
社会负担的人民防空经费包括结合民用建筑修建战时可用于防空的地下室的经费;维护本单位人民防空工程的经费;国家和省人民政府规定应当由社会负担的其他人民防空经费。
人防经费预算是指人防部门根据人防建设计划和任务,编制的年度财务收支计划。
人民防空经费收入预算包括:中央财政预算拨款收入、地方财政预算拨款收入、社会负担人防经费(人防易地建设费)收入,平战结合收入、其他收入。
人民防空经费支出预算包括:新建工程支出、续建工程支出、加固改造工程支出、工程维护管理支出、应核销工程支出、组织指挥支出、通信警报支出、宣传教育支出、科学研究支出、事业机构支出、平战结合支出、其他支出。
甘肃省财政厅、甘肃省人民防空办公室《关于城市财政负担人民防空经费标准的通知》(甘财预〔2001〕34号)规定:国家一类城市每年负担80万元至100万元;国家二类城市每年负担60万元至70万元;国家三类城市每年负担40万元至50万元。省属城市每年负担20万元至30万元,国家城市所辖的区人民政府每年负担10万元,省属城市所辖的区人民政府负担8万元。(市人防办)
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