甘肃省下发加快建设旅游强省的意见 2020年全省旅游综合收入要达3100亿元

本报兰州讯（记者张栎）为加快推进旅游强省建设，近日，甘肃省下发了《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于加快建设旅游强省的意见》。《意见》明确目标：到2020年，全省旅游综合收入达到3100亿元，旅游业增加值占全省GDP比重达到9%，把甘肃建设成为世界级丝路旅游目的地、中国户外体验大本营、西部自驾旅游黄金线。

《意见》提出要构建旅游发展新格局。提出构建一个龙头、两大区域旅游集散地、三大特色国际旅游目的地、四条旅游发展带、十大主题旅游线路、五个百强产业带动区。在促进旅游业态产品转型升级、提升产业要素品质、打造乡村旅游升级版、构建立体精准营销体系、强化全域公共服务保障和培育壮大旅游市场主体《意见》也明确了要求。

《意见》把理顺景区管理体制机制作为深化旅游业改革发展的突破口，提出在严格保护生态的前提下，探索建立旅游资源所有权、管理权、经营权“三权”分置，依法稳定所有权、管理权，分离搞活经营权，建立权责分明、高效运转的景区管理体制。同时，提出深化景区市场化改革，按照景区管委会+旅游开发公司模式，百个重点景区构建产权明晰、富有活力的市场化经营机制，大景区率先建成符合现代企业制度的经营实体和市场主体。

在土地政策方面，《意见》提出“旅游景区以外的旅游咨询服务中心、游客集散中心、公路服务区、厕所、观景台、停车场、港湾式停车带、房车露营地、驿站、自行车道、步道等公益性基础设施建设用地，以划拨方式供地”。“鼓励各地实行点状供地政策。”“搭建旅游用地产权交易平台，盘活土地资本。”在财政支持方面，《意见》将省旅游产业发展专项资金增加到3亿元，在旅游淡季对省内各支线机场航班（含通用机场），按照市级省级1:1的标准进行补贴等政策举措。对新开通的直达甘肃省的旅游专列给予适当补贴。

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