废旧农膜回收利用知识问答

一、废旧农膜有什么危害

随着农膜使用量的增大,污染问题也日趋严重,大量的废旧农膜随意弃置,不仅破坏自然景观,而且影响农村环境卫生,同时造成资源浪费,特别是对土壤环境造成严重污染。据分析,残留地膜危害主要在几方面:一是破坏土壤结构,影响耕地质量和土壤的透气性、透水性等,造成土壤含水量下降,耕地的抗旱能力较差,甚至导致地下水难下渗,引起土壤盐碱化等严重后果;二是影响作物出苗,如播种时种子播入残留地膜上,很可能会导致种子无法扎根,最终霉烂;三是影响农作物对水分、养分的吸收,影响土壤微生物活动和正常土壤结构形成,最终降低土壤肥力水平,影响农作物根系的生长发育,导致作物减产；四是对牲畜有害,牲畜吃了带有地膜的饲料后,会引起消化道疾病,导致死亡;五是造成化学污染,农户在焚烧多余秸秆时,将地膜一块焚烧,地膜在高温下产生的有害物质(二恶英类)会直接溶解在土壤中,对土壤造成严重污染,生产出的农产品危害人身体健康,释放出的有毒气体会直接污染大气。尤其是土壤中残膜的不断累积,不但破坏了耕作层土壤结构,而且阻碍了水肥输导,影响土壤通透性和作物生长发育,对农业生产及农业环境构成了重大威胁。

二、废旧农膜治理有什么法律法规

甘肃省第十二届人大常委会第六次会议审议通过了《甘肃省废旧农膜回收利用条例》,并于2014年1月1日起施行。这是我国首部关于废旧农膜回收利用方面的地方性法规,该条例的出台,标志着甘肃省治理农田“白色污染”推进废旧农膜回收利用工作迈入了法制化、规范化的轨道。条例对废旧农膜的销售、使用、回收、加工、利用、管理等方面做了详细规定。《条例》紧密结合甘肃省实际,从法制手段上明确了农业生产者、农膜生产经营企业、废旧农膜回收利用企业和政府部门在废旧农膜回收利用工作中的职责,规定了农用地膜的使用标准,强化了有关法律责任,补充完善了扶持政策。条例规定,在农田或者其他农业用地随意弃置、掩埋或者焚烧废旧农膜的,由县(市、区)人民政府农业行政主管部门责令限期改正,逾期不改正造成农业环境污染的,处二百元以上二千元以下的罚款。

三、回收利用废旧农膜的好处

1.可改善土壤环境。一亩耕种10年左右的土地,地膜残留量约0.01公斤/平米,残留地膜可阻碍土壤水分疏导,导致耕地减产。回收利用废旧农膜,可改善耕地质量和土壤的透气性、透水性等,有效地熟化土壤,增强土壤的保水保肥能力和盐碱缓冲能力,为作物的生长制造良好的土壤条件。

2.可增加产量。回收废旧农膜后,种子不会再受到残留地膜的影响导致无法出苗,出苗率会进一步提高,达到90%左右。如使用可降解地膜更利于保温、保墒,可进一步提高农作物产量。

3.可节约劳动成本。使用可降解地膜后,可降解地膜会随温度的升高,自动被微生物或光分解在土壤中,无需再人工捡拾残膜,可大大节约劳动成本。

4.可提升产业升级和技术创新。鼓励引导合作社及企业开展产业技术升级,企业可引进废旧农膜加工再生颗粒生产线,生产防水防漏材料、塑料编织袋、水篦子、膜下滴灌带等新技术、新工艺,推进废旧农膜回收、再生和资源化利用,变废为宝,化害为利。

5.可改善生态环境。农田废旧农膜回收再利用是有效防治农业面源污染,促进生态良好发展和废旧资源再利用的显著措施,是确保农村环境清洁、搞好农村节能减排、建设美丽乡村,带动农业增产增效,增加农民收入的重要手段。

四、废旧农膜该如何治理

1.推广使用新材料新技术。现阶段,推广使用易降解、无污染的新材料农膜才是减少地膜污染,保护农业生产环境最直接、最有效的方法。目前农资市场上销售的主要为聚乙烯农膜,其化学性质稳定,不易分解和降解,因而对耕地环境造成污染,应积极鼓励广大种植户推广使用无污染可降解的生物降解膜、光合降解膜、光生物双降解地膜,替代聚乙烯农膜。也可在大田玉米产业上推广目前比较成熟的“旋耕无膜”种植技术,在红辣椒、洋葱等产业上推广“一膜两用”“适时揭膜”技术。为减少地膜覆盖,保证效益不下滑,应推广经验种植“农九条”,即:勤倒茬、深翻地、少农药、积农肥、灌冬水、用科学、换品种、搞集约、入协会。

2.制止超薄农膜使用。加强经销市场监管,配合区级职能部门严厉监管超薄地膜经营销售,做到从源头上杜绝超薄地膜经营销售。严格按照《甘肃省废旧农膜回收利用条例》相关规定,禁止在区域内生产、销售、使用厚度小于0.008mm的地膜,加大力度推广使用符合甘肃省质量技术标准的厚度大于0.008mm、耐候期大于12个月地膜。农业生产者和农业生产经营组织如违反条例规定,使用厚度小于0.008mm的农用地膜或者未捡拾其在农业生产过程中产生的废旧农膜的,由县(市、区)人民政府农业行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的,不得享受有关农用地膜的任何政策性补贴。

3.制定农膜回收政策。根据本地方实际,制定出台一些优惠政策充分调动农膜回收企业、合作社积极性,以鼓励回收、加工、利用废旧农膜企业、合作社提升扩大再生产能力。同时,让广大农户深入认识到废旧农膜带来的环境危害,积极参与到废旧农膜治理工作中来。针对土地流转大户及专业合作社,必须明确“谁使用、谁清理,谁回收、谁受益”的主体责任。动员企业、农户、合作社参与到废旧农膜回收利用工作中来,全面开展残留废旧农膜集中整治行动。

4.建立健全奖惩机制。要加大废旧农膜清洁整治宣传力度,积极动员农户自行捡拾,把废旧农膜清洁整治工作纳入村规民约,对积极主动捡拾废旧农膜的农户进行表彰,对不捡拾废旧农膜的农户进行批评教育,直至公开通报。要加强对种植大户、家庭农场、专业合作社、种植企业等新型经营主体的监管力度,督促新型经营主体做好捡拾废旧农膜工作。同时建议各村在规模流转土地时,签订捡拾回收废旧农膜协议,并收取一定保证金,如果不能完成后续清理工作,将新型经营主体纳入黑名单,将不予申报或者取消所有政府支持的项目。

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