甘肃省下发《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》 规范降低涉企保证金和社保费率

本报兰州讯（记者吕霞）12月26日记者获悉，省政府办公厅日前下发了《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》，提出全省要规范降低涉企保证金和社保费率，减轻企业负担，制止各种借保证金名义占用企业资金的行为。

《通知》提出，甘肃省将坚决破除各种不合理门槛和限制，营造公平竞争市场环境，进一步放宽社会资本市场准入条件。在核查清理后的PPP项目库基础上，对符合规定的PPP项目特别是对规划选址、征地拆迁等相对复杂、周期较长、民营企业独立推进难度较大的工作，加强组织协调，为社会资本方创造便利条件。对于前期工作成熟、已遴选社会资本方的项目，做好跟踪、协调工作，帮助解决PPP项目建设和实施过程中的问题，督促地方政府依法依规落实已承诺的合作条件，加快项目进度。要制定相应工作措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法。开展合法合规的银行收费项目和收费行为，严禁银行业违规通过中介机构进行收费。除银团贷款外，不得向小微企业收取贷款承诺费、资金管理费，严格限制向小微企业收取财务顾问费、咨询费等，减少融资过程中的附加费用，降低融资成本。

《通知》提出，全省要清理地方保护和行政垄断行为，坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为，依法严厉打击各类限制竞争和垄断行为，及时向全社会公示，接受社会监督。各市州要梳理政府对企业失信事项，坚决治理“新官不理旧账”等问题，加大政府欠款清偿力度。要全面放宽服务业、制造业、采矿业等22个领域外商投资市场准入领域限制。除涉密信息外，所有备案工作全部实行网上审查、网上答复、按时办结，大幅提高项目备案效率。及时公开当地口岸收费目录清单，对没有合法依据、巧立名目的收费项目一律予以取消。年底前整体通关时间比2017年压减1/3，到2021年压减1/2。

要全面推行无纸化退税申报，确保年底前将办理退税平均时间由目前13个工作日缩短至10个工作日；尽快实现电子退库全联网全覆盖，实现申报、证明办理、核准、退库等业务网上办理。2019年全面开展全流程、全覆盖的工程建设项目审批制度改革。省审改办要于2019年组织各地各有关部门，对现有行政许可事项进行一次全面清理论证，再推动取消和调整一批行政许可事项。要全面梳理政府定价目录内容各项涉企经营服务性收费，对政策明确取消、停征、免征的收费项目一律停收，做到“目录之外无定价”，切实减轻企业负担。要规范降低涉企保证金和社保费率，减轻企业负担。制止各种借保证金名义占用企业资金的行为，对违规收取、不按时返还、挪用保证金等行为严肃查处，加大曝光力度和依法依规问责力度。

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