紧盯“痛点”“堵点”“难点” 甘肃省出台实施方案深入推进“放管服”改革 深入推进审批服务便民化和“一网、一门、一次”改革，全力推动降低制度性交易成本

本报讯近日，省政府办公厅印发《2019年甘肃省深化“放管服”改革实施方案》。《实施方案》要求聚焦企业和群众办事创业的“痛点”“堵点”“难点”，以加快审批、联通数据、完善监管、优化服务为重点，以“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革为抓手，深入推进审批服务便民化和“一网、一门、一次”改革，全力推动降低制度性交易成本，下功夫打造好发展软环境。

《实施方案》明确，今年要着力在八个方面深化“放管服”改革。

推进行政审批制度改革。加快实现省、市、县三级同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素与国家相统一。2019年年底前，全省所有市县一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日以内。

深化商事制度改革。全面推开“证照分离”改革，着力解决“准入不准营”问题。进一步优化企业简易注销流程和环节，探索破解企业注销难题。

推进投资项目审批改革。实施市场准入负面清单制度，真正实现“非禁即入”，激发市场主体活力。到2019年年底，全面建立“审批少、流程优、机制活、效率高、服务好”的投资项目审批管理体系。

进一步推进减税降费。将普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。对政策明确取消、停征、免征的收费项目一律停收，做到“目录之外无定价”，减轻企业负担。

加强和创新事中事后监管。全面落实“双随机、一公开”监管，统筹推进甘肃省“互联网+监管”系统建设，2019年9月底前实现与国家系统的全面对接。

推进“一网、一门、一次”改革。争取2019年年底前，省、市、县三级政务服务事项网上可办率达90%以上。70%以上的政务服务事项实现“一窗”分类受理，企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上。

加快建设全省一体化在线政务服务平台。2019年年底前，实现省级平台与国家政务服务平台对接，全省一体化在线政务服务平台进一步提升完善。

推动政务服务向基层延伸。加强乡镇和街道综合（便民）服务平台和村（社区）综合服务站点建设，推动基本公共服务事项进驻村（社区）办理，积极开展代缴、代办、代理等便民服务，力争使群众不出村（社区）就可办理日常生活中的高频事项。

《实施方案》要求，各地各部门要狠抓工作落实，坚决整治“放管服”改革中存在的形式主义、官僚主义问题，对成效显著的加大表扬和政策激励力度，对不作为、乱作为、弄虚作假、欺上瞒下的严肃问责，确保各项任务按期保质完成。（宗和）

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