今年省列十大民生实事这样干

编者按 今年全省“两会”上，省长唐仁健在《政府工作报告》中提出，2019年省委省政府继续为民办好十件实事。4月10日，省政府办公厅印发为民兴办十件实事的具体实施方案，本报对今年省委、省政府为民办好的10件实事各项实施方案进行梳理，供读者参考。

城市老旧住宅加装电梯工作

助残康复救助项目实施方案

乡村振兴公益岗位实施方案

农村边远地区中小学温暖工程

农村厕所革命

村庄清洁行动

农村妇女“两癌”检查

深度贫困县农村中小学教师周转宿舍建设工程

支持未就业高校毕业生到企业就业

县级医院能力建设项目实施方案

1 农村“厕所革命”

（省财政3亿元奖补资金）

目标任务：

1.改建新建农村户用卫生厕所50万户以上

2.70%的行政村有1座卫生公厕（同步开展粪污处理）

3.示范村卫生户厕覆盖率达到常住农户的85%以上。

奖补政策：

奖补资金主要用于：改建新建户用卫生厕所、行政村卫生公厕、粪污清运设备。在新建改建户厕、公厕的同时，同步开展粪污处理，根据实际需要配备粪污清运设备。12月份起，由省农业农村厅、省卫健委根据评估验收结果，商省财政厅兑现奖补资金。

技术标准：

因村因户施策，合理选择改厕模式，宜水则水，宜旱则旱。城镇、城郊污水管网覆盖到的农村，推广水冲式等无害化卫生厕所;川道地区、群众居住相对集中的村庄，推广三格化粪池式、双瓮漏斗式等无害化卫生厕所;干旱山区、高寒地区及偏远、居住分散的村庄，推广卫生旱厕。

2 村庄清洁行动

（省财政2亿元奖补资金）

目标任务：

重点做好村庄“三清一改”，实现村容村貌明显提升，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生意识普遍提高。2019年全省创建5000个“清洁村庄)、10个省级“村庄清洁行动先进县”。 重点工作：

1.清理农村生活垃圾，解决生活垃圾乱堆乱放问题。

2.清理村内沟塘，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。

3.清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，加大畜禽粪污和尾菜资源化利用。

4.提升村庄风貌，引导群众绿化村庄、美化庭院和居室。有序推进通村道路、入户巷道和庭院硬化。

3 农村妇女“两癌”检查

目标任务：

总目标：为全省35~64岁农村妇女进行“两癌”免费检查，达到《甘肃省妇女发展规划(2011—2020)》“妇女常见病定期检查率达到80%以上”的目标要求。

年度目标：以3年为一个周期，对符合条件的农村妇女进行1次免费检查。在2018年完成目标人群30%的基础上，2019年完成目标人群的25%，2020年完成目标人群的25%。通过项目实施，逐步提高农村妇女自我保健意识，全省妇女“两癌”防治知识知晓率达到80%以上;医疗人员的技术水平和服务质量进一步提高，承担农村妇女“两癌”检查人员培训覆盖率达到95%以上。

检查对象：

农村户籍、自愿参加并能接受检查的35~64岁妇女。

检查内容：

1.宫颈癌检查。包括妇科检查、宫颈脱落细胞巴氏检查、阴道镜检查、组织病理学检查和HPV检测、细胞学DNA检测。

2.乳腺癌检查。包括乳腺临床检查、乳腺彩色B超检查和乳腺钼靶机X线检查。

4 支持毕业生到企业就业

目标任务：

支持1万名未就业普通高校毕业生到甘肃省战略性新兴产业骨干企业、十大生态产业企业和市县所属的其他企业以及经营管理规范的新型农业经营主体就业，鼓励用人单位积极吸纳建档立卡贫困家庭毕业生就业。

扶持政策：

1.省财政对通过本项目招聘的毕业生给予每人每月1500元的生活补贴，补贴期限为3年。

2.通过本项目招聘的毕业生，享受与国有企事业单位同类人员在职称评定、工龄确定等方面同等待遇。享受省财政生活补贴期间，企业应允许毕业生按规定参加公务员、事业单位工作人员、基层服务项目、脱产研究生等招录(聘)考试。

招聘范围：

未就业甘肃生源普通高校毕业生(甘肃省藏区毕业生可放宽至普通中专学历)和愿意在甘肃就业的新疆、西藏籍少数民族未就业普通高校毕业生。已享受省财政生活补贴招聘的毕业生，不再纳入此次招聘范围。

5 农村边远地区中小学温暖工程

目标任务：

继续在全省23个深度贫困县实施农村边远地区中小学温暖工程，解决农村边远地区中小学130万平方米校舍的采暖问题。

资金安排：

省财政安排资金3亿元，一次性拨付项目县市区，由其统筹使用。

6 深度贫困县教师周转宿舍建设工程

目标任务：

2019年，继续在全省23个深度贫困县实施农村中小学教师周转宿舍建设工程，当年建设总建筑面积4.9万平方米的教师周转宿舍1400套，全部项目当年开工建设，确保主体完工。

资金安排：

省级筹措资金1.3亿元，其中：省财政安排1亿元，省发展改革委安排0.3亿元，拨付项目县市区，由其统筹使用。鼓励项目所在地政府配套建设资金，确保按时完成建设任务。

7 乡村振兴公益性岗位实施方案

目标任务：

1.2019年，在全省建档立卡贫困人口中选聘生态护林员4万名，精准带动4万户建档立卡贫困家庭脱贫。

2.2019年，在全省3720个深度贫困村和“两州一县”其他村，新开发1万个乡村公益性岗位。其中，省级财政安排就业补助资金开发0.5万个岗位;相关市州、县市区自筹资金配套开发0.5万个岗位。

岗位待遇及资金保障：

1.生态护林员：每人每年管护补助报酬7000元~8000元。投入重点生态功能区转移支付资金3.15亿元。

2.乡村公益性岗位：每人每月补助500元。

8 助残康复救助项目

残疾儿童康复救助项目（2000万元）

1.为具有甘肃户籍的7~14周岁视力残疾儿童实施康复训练，每例0.4万元。（共200例）

2.为具有甘肃户籍的7~14周岁听力、脑瘫、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童实施康复训练和手术，每例1.4万元。（共300例）

3.为具有甘肃户籍的7~17周岁残疾儿童适配辅助器具，平均每例补助0.3万元。（共5000例）

残疾人托养补贴项目(2500万元)

1.对全省有托养需求的25154名一级智力、精神残疾人，按照城市每人每年1500元、农村每人每年800元标准给予一次性补助。

2.对全省托养人数多、运行状况好、具有示范带动作用的残疾人托养机构给予设备采购补贴，每个机构平均约25万元。

助盲就业脱贫项目(500万元)

1.培训全省助盲就业脱贫行动业务师资骨干140人，约需20万元;培训农村建档立卡贫困视力残疾人160人，约需150万元。

2.扶持建设规范化的盲人按摩集中就业机构50家、每家补贴6万元，共300万元;新建3家省级盲人按摩规范化培训基地、每家支持10万元，共30万元。

9 县级医院能力建设

目标任务:

完成35个深度贫困县县级医院薄弱学科的建设任务。按照填平补齐的原则，确定16个县级综合医院作为能力建设项目实施单位。各项目实施单位选定服务能力弱、相应病种发病率高的学科进行建设，力争实现“小病不出乡，大病不出县，疑难危重再转诊”和“资金下沉、专家下沉、病人下沉”的目标。

资金安排：

省财政安排7000万元用于支持县级医院能力建设项目，对每个薄弱学科平均补助125万元。

10 城市老旧住宅加装电梯

2019年继续开展全省城市老旧住宅加装电梯工作，实施范围为全省地级城市主城区及临夏、甘南州府所在城市范围内，具有合法房屋权属证明且未列入房屋征收范围或拆除计划的既有多层(四层及四层以上)住宅楼。年内加装电梯500部。

资金安排：

每部电梯省级财政补助10万元，市级财政给予10万元以上配套补助，鼓励县级财政给予补助。已预留电梯井的，每部电梯省级财政补助5万元，市级财政给予5万元以上配套补助;已预留电梯井但加装外挂电梯的，财政不予补助。

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