俯身“末梢端” 做好“服务员” 记省发展改革委固定资产投资处获全国“青年文明号”

新甘肃·甘肃日报记者 沈丽莉

近日，共青团中央等21家全国创建“青年文明号”活动组委会成员单位联合印发《关于命名2017-2018年度全国青年文明号的决定》，甘肃省有19个集体获得了这个当代青年集体的最高荣誉。

其中，省发展改革委固定资产投资处榜上有名。

来之不易

省发展改革委固定资产投资处被评为全国“青年文明号”的消息传来，整个省发展改革委上下都因此而自豪。

“能获得这样的褒奖，很不容易。”采访中，该委工作人员几乎都发出这样的感慨。

据了解，“青年文明号”是指以青年为主体、在生产、经营、管理和服务上创建的体现高度职业文明，创造了一流工作成绩的优秀青年集体（班、组、队）、青年岗位（岗、台、车、船、站、所、店）和青年工程。

在多年的评选中，甘肃省获奖单位大多集中在基层一线、窗口服务、生产经营等部门，而省发展改革委作为省委省政府的“参谋助手”，“想大事、议大事、抓大事”的部门职责，不免令人产生“高高在上”之感，似乎在参评全国“青年文明号”中并无优势可言，更何况是与全国各地1万多个集体同台比拼。

不易，可想而知。

制胜法宝

“在甘肃这样经济欠发达的省份，固定资产投资在整个经济活动中起到举足轻重的作用，选择固定资产投资处作为创建集体，充分体现了发展改革系统的工作职能和服务特色。”省发展改革委相关负责人介绍。

如果说工作职能是入选的要素之一，那么工作思路和方法尤其是工作成效才是获得荣誉的“制胜法宝”。

固定资产投资处目前共有工作人员9名，其中青年干部占比60%，按照全省“放管服”改革要求，该处在创建全国“青年文明号”之初就确立了鲜明的目标——改革创新最前沿、攻坚克难第一线、服务延伸末梢端。

目标不是口号，知行合一才是根本。

针对项目建设中的堵点、难点和痛点，起草《进一步加强投资项目审批和管理改革工作的意见》并由省发展改革委报请省政府出台实施。提出了简化企业投资项目核准和备案管理、优化政府投资项目审批管理、再造项目审批流程、强化重点领域项目审批服务保障、改善项目监督管理等16条新举措。改善项目监督管理，实行“谁审批谁监管”，强化“一项一码”应用和管理项目信用管理。设立了新增意向投资额、拟建投资项目转化率等新的投资指标，编制固定资产投资发展趋势监测报告，增强投资运行分析的前瞻性。

为规范管理资金，加快预算执行进度，建立健全工作机制，加强资金绩效管理，严格按照项目实施进度下达投资计划，即成熟一批、下达一批，防止资金沉淀，确保发挥效益。2018年全年20批次下达中央和省预算内基建资金投资计划，共支持脱贫攻坚、生态保护、社会事业、政法设施、高技术信息化等公益性项目919项。

服务延伸

身处甘肃省投融资改革最前沿的固定资产投资处，如何才能以市场的期待与需求为导向，打通政策落地的“最后一公里”，提高了审批质量和效率，最终让企业群众“获得感”满满？项目开工、复工情况怎样？怎样让政策顶层设计更接地气？基层还有哪些难点、堵点？

带着一连串的问题，固定资产投资处结合业务工作，多次赴项目建设地，让服务延伸到经济工作的末梢端，就项目建设中存在的困难和问题，现场答疑解惑，疏导难点、堵点。同时，召开民营企业家座谈会，让企业说心里话，讲困难，提意见。

甘肃忠恒房地产开发集团有限公司董事长房忠告诉记者，民营企业在发展过程中存在的共性问题就是融资难、融资贵，好容易贷上款，又有银行押贷、抽贷、断贷的问题。在一次座谈会上，他和甘肃泰和实业集团有限公司、兰州市红古区鑫源天然气有限公司、兰州亚太工贸集团有限公司等负责人一针见血提出了不少问题，没想到其中四分之三的问题就得到了当场解决，其他没有解决的，固定资产投资处在会后又积极和相关部门不断进行协调沟通。“想企业所想，急企业所急，投资处的同志主动为我们服务，不仅激发了企业的活力，更增添了企业发展的信心。”房忠说。

此外，该处将投资项目在线审批监管平台与甘肃政务服务网、省政府政务大厅网上行政审批系统及电子监察平台实现深度对接、互联互通。投资项目实行“网上申报、平台赋码、一码通行、信息共享，并联办理”。配合完善省政府政务大厅投资项目并联审批综合窗口运行机制，进一步优化办事流程，省发展改革委90%以上涉及企业和群众办事事项实现网上办理。对14个市州进行项目审批、在线平台应用和政务大厅投资项目综合窗口运行管理等专门培训辅导。

一系列政府权力做减法的举措，换取了市场主体活力的加法。事实上，省发展改革委固定投资处获此殊荣背后，是全省抓住“放管服”改革这一“牛鼻子”，转换角色、准确定位，加快推进政府职能转变的最直观体现。

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