工会经费（建会筹备金）收缴问答

未建立工会组织的单位是否要拨缴工会经费？

答：未建立工会组织的企业、事业单位和其他经济社会组织开业或设立已满一年仍未依法建立工会组织的，应缴纳建会筹备金，建会筹备金由各级税务机关负责代收。其中，个体工商户暂不须向税务机关申报缴纳工会经费。

不论企业、事业单位成立工会与否，只要与劳动者建立了劳动关系，就应该拨缴工会经费，未建立工会的要向上级工会缴纳建会筹备金。

缴纳建会筹备金的规定是什么？

工会经费是国家承担并依法提取给工会的，是进入企业成本的，各类单位无论成立工会与否，都应拨缴工会经费。

(1)《中国工会章程》第三十条规定：“企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费或者建会筹备金”。

(2)全国总工会《关于基层工会组织筹建期间拨缴工会经费（筹备金）事项的通知》（总工办发[2004]29号）规定：“根据《工会法》第十一条和第四十二条的规定，上级工会派员帮助和指导尚未组建工会组织的企业、事业单位、机关和其他组织（以下简称为有关单位）的职工筹建工会组织，自筹建工作开始的下个月起，由有关单位按每月全部职工工资总额的2%向上级工会全额拨缴工会经费（筹备金）。上级工会收到工会经费（筹备金）后向有关单位开具“工会经费拨缴专用收据”，有关单位凭专用收据在税前列支。”“上级工会对有关单位拨缴的工会经费（筹备金），除按现行工会经费分成办法解缴经费外，要实行单独核算，专款专用，主要用于基层工会筹建期内所发生的有关费用。”“筹建工作结束，并经上级工会批准正式建立组织后，有关单位自批准之月起，不再向上级工会拨缴工会经费（筹备金），改为按每月全部职工工资总额的2%向本单位工会拨缴工会经费，再由本单位工会按照全总和省级工会有关工会经费分成办法规定的比例留成并向上级工会上缴工会经费。”

(3)甘肃省人民政府办公厅《关于同意由地方税务部门代收工会经费和工会筹备金的批复》(甘政办函[2009]102号）中明确：“同意由地税部门代收全省企事业单位应缴纳的工会经费和工会筹备金。请严格依照有关法律法规制定具体实施办法，并加强管理，切实做好代收工作。”

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