城管柔性执法“以劳代罚” 小贩感叹“城管工作不容易”

商贩体验城管工作

记者 张捷

通讯员 邓湖广

晚报讯 处罚只是一种执法手段，如果能通过其他方式达到当事人“不再犯”的目的，未尝不是创新举措。12月1日，一名因占道摆卖水果被城管执法人员查处的甘肃商贩李某，在城管部门接受处理时，自称没钱缴纳罚款。城管执法人员柔性执法，请当事人“体验执法”，让其参与当天城管部门对暂扣车辆的转移入场工作。在经过一天的忙碌后，李某感叹到“城管工作没有想象中的舒服”。

近日，城中区的大街小巷里出现了不少悬挂外地车牌的大小货车，占道摆卖水果、淮山、麻花等，不仅影响市容环境，还阻碍市民出行，成了市民向城市管理服务热线12319投诉的焦点问题。对此，城中区城管执法人员加大了查处力度。

11月29日，城中区“五车”整治组在巡查到土伏路时，发现一辆悬挂外地车牌的小货车正停在非机动车道上摆卖苹果，为了吸引顾客，还把苹果摆到路上，阻碍了车辆通行。执法人员对其进行了查处，并依法暂扣了经营工具。

11月30日下午，当事商贩李某到城管执法部门接受处理。执法人员向他解释了相关的法律条款，对其依法作出罚款1000元的行政处罚决定。面对处罚文书，李某向执法人员表示，他刚到柳州没几天，拉的一车苹果也没有卖出多少，没钱缴纳罚款。

鉴于当事人的特殊情况，执法人员从柔性执法角度出发，对其免于处罚，但要求其以“编外城管”的身份参加一天的城管工作，实施“以劳代罚”。

12月1日8时，李某准时赶到城管驻地开始“上班”，参加城管部门当天对暂扣车辆的转移入场工作。当天，执法人员要将暂时存放在执法部门办公驻地的38辆暂扣的三轮车转运到位于南环路的专门停车场。

李某跟着执法人员开始了当天的工作，装车、运车、卸车，一趟趟的重复。除了中午吃饭休息了3小时，其他时间基本没有怎么停过。当天下午5时，完成了全部车辆的转运工作后，李某领回了自己被暂扣的物品。临走时，他感叹：“原来城管工作也没有想象中的舒服。以后不会乱摆了！”

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