力促民生人才新改革　不断提升群众幸福感

▲为企业、求职者搭建用工平台。▲统一城乡居民基本养老保险制度。加强人才引进和培育。实施高技能人才振兴计划。提高经办服务水平。南宁市在全区率先配发劳动监察移动执法终端。

人勤春早，快马当先。南宁在浩荡春风中迈开了全面深化改革、提升首位度的坚定步伐。

“两会”期间，民生、人才议题是各方关注的热点，也是市委、市政府推动改革的重点。

市委十一届十一次全会强调，贯彻落实党的十八届三中全会精神，奋力提升南宁首位度的目标之一是“生活幸福”，实现路径包括了促进充分就业，建立更加公平可持续的社会保障制度，聚集优秀高质人才……

在2014年这个深化改革开局之年，市委、市政府顺应改革新形势，回应群众新期待，在建设改善民生、凝聚人才的“幸福大道”上出实招谋实效，把改革创新贯穿于就业创业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配及和谐劳动关系等各个环节。

路在脚下，实干为民。

创建充分就业县区 力促就业创业机制体制改革

就业是民生之本。南宁市将以创建充分就业县区为抓手，实施更加积极的就业政策，促进企业尤其是重点企业、重大项目用工，发展家庭服务业。建立就业实名登记数据库，建立高校毕业生就业创业服务“一站式”服务中心，加强就业困难人员的登记认定和针对性帮扶，落实农民工进城务工政策，鼓励和支持农民工就地就近就业，积极促进退役军人就业。充分发挥市场机制在促进就业和配置人力资源中的决定性作用，推进县级人力资源市场整合改革。以岗位补贴、社保补贴、培训补贴、税费减免、小额担保贷款等促进就业创业。全面推进技能振兴计划实施，充分发挥广西高级技工学校及驻邕职业技术学校等资源优势，深入实施“十校百企”行动计划，建立完善职业院校、培训机构与企业的对口输送制度。加强就业政策与宏观经济政策及财税、金融、产业等政策衔接配合，拓宽就业渠道，促进就业公平、创业公平，推动实现更高质量的就业。

完善制度建设和基金监管 力促城乡社会保障体系改革

社保是民生之依。南宁市将以抓好社会保障制度建设和基金监管为着力点，落实南宁、北海、钦州、防城港等城市同城化有关政策。整合新型农村和城镇居民社会养老保险制度，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，把金融服务延伸到村（社区）。积极推进医疗保险城乡统筹工作，启动开展南宁市城乡居民大病保险试点工作。实现事业单位参加工伤保险全覆盖，启动运行市劳动能力鉴定中心，提升劳动能力鉴定规范化管理水平。深入开展“阳光社保”工程，建立城镇职工基本养老保险基金风险预警制度，加强社会保险监督体系建设，推进社会保险反欺诈立法工作，确保各项社会保险待遇按时按规定支付。全面开展基本医疗保险付费总额控制工作，深化付费方式改革。完善企业退休人员社会化管理服务体系，推动异地就医结算工作。推进和完善社保业务网上办理系统，探索建立南宁“掌上社保”信息服务平台。

实施北部湾人才计划 力促人才工作体制机制改革

人才是发展之源。南宁市将以深入实施“北部湾人才计划”为载体，以引进产业、项目、研发机构为核心来引进人才，进一步清除人才流动体制性障碍，建设一站式人才服务中心。组织重点领域急需紧缺人才招聘活动，拓展外国专家引进渠道。加强和完善特聘专家、人才小高地、新世纪学术和技术带头人、专业化人才以及海内外高层次人才等人才工程平台管理，建立科学的评价、退出机制。实施高技能人才振兴计划，启动首席技师评选工作，推行企业首席技师制度，推动市级高技能人才培养基地、技能大师工作室项目建设，推进技工院校一体化课程教学改革。开展中小学教师职称制度改革工作。

推进阳光考录和岗位设置 力促人事制度改革

激发活力是干事创业的关键。南宁市将以推进基层公务员考录管理为基点，推进公务员分类管理、职务与职级并行工作。完善基层公务员录用制度，推行公开遴选制度，进一步完善公务员竞争性选拔制度，健全公务员平时考核制度，创新公务员“初任、任职、专业、在职”四类培训工作。加强公务员职位管理，优化公务员队伍结构。完善事业单位公开招聘制度，推行事业单位岗位管理制度，研究完善岗位设置后续管理。建立健全军队转业干部公开、公平、公正的安置工作机制。对评比达标表彰评估项目和相关检查活动进行清理。

提升劳动维权服务能力 力促和谐劳动关系改革

和谐劳动关系是民生之基。南宁市将以提升维权服务能力为突破口，完成南宁市劳动保障维权指挥中心二期建设和县级劳动保障监察“两网化”建设，成立各县、区乡（镇）劳动保障服务中心（街道劳动保障事务所）劳动保障监察中队，进一步完善南宁市劳动保障统一指挥、多级联动机制。加强基层调解工作规范化建设，推进调解仲裁信息化建设。推进南宁市农民工综合服务平台建设试点，推动农民工逐步平等享受城镇基本公共服务，维护农民工合法权益，推进农民工市民化。加快推进集体协商和集体合同、三方机制等方面建设。

完善工资收入分配制度 力促收入分配制度改革

收入分配是民生之源。南宁市将以完善基层单位工资收入分配制度为突破口，适时推进职级与待遇挂钩、地区附加津贴、艰苦边远地区津贴等实施工作。规范事业单位绩效工资管理，解决绩效工资实施过程中的各种问题。推进国家级开发区实行“以岗定薪，岗变薪变”岗位绩效工资工作。制定发布企业工资指导线、人力资源工资指导价位、行业人工成本信息。

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