扶贫新政开启扶贫新航程何清雨

建立“存贷同比”制度，按各金融机构信贷支持扶贫工作贡献度，分配财政扶贫资金存款；对于农村青年、妇女创业的，在有担保机构担保后，按保证金1∶10的比例提供每户5万元至10万元的小额贷款……这是我区新近推出的一系列农村金融扶贫政策的一部分。

种养要钱，开发要钱，对不少贫困农民来说，不乏改变现状的点子和能力，然而金融支持给力不到，一直困扰着他们。多年来，金融机构对扶贫的支持取得过成绩，但仍缺乏足够的积极性。自治区出台的新政，把存与贷巧妙地挂起钩来，面对财政扶贫资金存款的大蛋糕，在金融扶贫行动中，相关机构的态度将不同于以往，变得更为主动和积极。

客观地说，金融机构在金融扶贫问题上裹足不前，也不全是他们自身的原因。贫困农村担保困难，缺少符合规定的贷款质押物，无法获得金融支持。对此，自治区有关部门将结合农村产权制度改革，加快土地承包经营权、林权、农村房屋产权等确权颁证工作，激活农村各类产权抵质押担保属性，并探索农民专业合作社和贫困户以仓单、应收账款等质押贷款。抵押物多了，质押手段丰富了，贫困农民获得贷款支持的技术障碍也将大大减少。

受制于气候、土壤等自然因素，农业从来就是高风险领域，而贫困农村农业生产抗御自然灾害的能力更是脆弱。依据广西扶贫新政，今后我区将鼓励保险公司开发符合贫困地区发展需要的特色保险产品，探索贫困村统保、连片承保等承保方式。有了保险作后盾，广大农民完全可以放心地闯，放胆地干，在希望的田野上开辟富裕幸福的未来。

总体来看，扶贫新政有两个显著特征，一是充分调动各方，尤其是金融机构的积极性，形成强大合力；二是变单一的“输血”或“造血”为“输血”与“造血”有机结合，扶贫机制更加科学，手段更加完善。这些都将显著影响扶贫战役的格局。

“万事俱备，只欠东风”，如果说扶贫的东风，是人的主观性、积极性，是致富的梦想，是创业的激情与胆量，那么新政的出台，则是为扶贫大船的新航程鼓满了风帆，胜利的彼岸就在前方。

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