旅游市场秩序整顿“春季行动”第二轮剑指出境游市场乱象，不合理低价出境游是整治重点 几百元就能出境游？这种团将遭严打

南国早报记者 唐湘屏

日前，国家旅游局办公室印发通知，将旅游市场秩序整顿“春季行动”的第二轮对准出境游市场乱象，其中不合理低价游是整治重点。记者走访市场后了解到，在高压整治态势下，在线旅游网站上找不到团费在千元以下的出境游，我区不少旅行社也于近期下架了不合理低价出境游产品。旅游监管部门表示，对这一块将加大整治和查处力度

A 动向 各地要严查不合理低价出境游

通知指出，近年来，出境游市场已经成为旅游监管的新热点，各地要把出境游市场中涉嫌“不合理低价”等违法违规行为作为旅游市场整治的重点，组织力量对所有出境游旅行社和经营出境游的在线旅行（OTA）企业进行全面检查。

通知中布置了“春季行动”第二轮整治工作的重点，其中包括严格检查OTA企业涉嫌虚假宣传、经营“不合理低价”出境游产品等问题，勒令下架涉嫌“不合理低价”产品，对违法违规OTA企业进行约谈曝光，并依法从严惩处；严格检查出境游旅行社合同签订不规范、文明旅游引导重视不够、涉嫌经营“不合理低价”产品等问题，对经营不合理低价产品的出境游旅行社，要依法依规取消出境游资质。

据了解，国家旅游局近期将集中对重点出境游客源地和重点案件线索进行重点督查督办，严厉打击旅行社经营出境游中的违法违规行为。并要求各地自行确定检查重点区域，对辖区内出境游旅行社进行全覆盖检查，对“不合理低价”出境游产品、超范围经营出境游业务、出境游旅行社资质变相“承包挂靠”行为等进行全面检查，定期公布违法违规典型案例，加强建立针对出境游市场的长效管控机制。

B 市场 “超便宜”出境游难觅踪影

自治区旅发委主任甘霖在日前召开的全区旅游市场秩序整治工作电视电话会议上提到，今年不合理低价游在我区有抬头的趋势。今年春节前夕，自治区旅发委执法人员在开展旅游市场检查时发现，个别以组团为主的市，东南亚游的团费最低为每人负1500元。一名业内人士告诉记者，不合理低价出境游多集中在东南亚线路，又以泰国、柬埔寨为主。例如一趟泰国6日游，1500元/人还能买一送一。当然，这种线路一般到了机场会要求游客交800元/人的费用，在泰国会安排较多的自费和购物项目。

那么，在第二轮“春季行动”的大棒挥舞下，广西旅游市场有何反应？

以泰国曼谷、芭提雅6日游为例，记者在携程、途牛、驴妈妈、去哪儿等在线旅游企业上看到，团费基本在2000元/人～7000元/人之间。其中，驴妈妈旅游网没有低于1999元/人的产品，携程网上1000元起/人的产品有3个，途牛网上1000元～2000元区间的只有两个产品，多家网站都找不到低于1000元/人的产品。

记者还走访南宁市多家旅行社门店，发现东南亚线路基本都在每人两三千元以上。新民路广西海外旅行社的一名工作人员介绍：“旅游产品也是一分钱一分货，团费不一样享受到的服务肯定不一样。例如酒店有国际四五星和当地四五星之分，餐饮有特色美食与围桌团餐之分，还有游玩时间、进店数量等都会不同，我们不建议客人选择2000元以下的出境游产品。”广西中国国旅的一名工作人员则透露，一般来说，团费在千元以下的东南亚游，肯定会有附加条件，要求游客必须购物达一定金额。

康辉国旅副总经理班胜琨告诉记者，前段时间，市场上确实存在不少不合理低价出境游产品，例如越南游的团费仅几百元每人，泰国游的团费在每人1500元以下。4月下旬，旅游部门下发文件，要求各旅行社整顿旅游经营项目、下架不合理低价游产品，否则将进行严惩，因此目前市场上已难觅不合理低价出境游产品。他认为，此举有利于出境游市场的健康发展，但“消费者走惯了低价团，对于两三千元以上的团费，可能接受起来得有一个过程”。而旅游市场竞争激烈，一旦部门整治力度减弱，不合理低价游就有可能反弹。

C 部门 已经部署并加大查处力度

自治区旅游发展委旅游质监所所长陈圆月告诉记者，目前广西出境游的重点城市是南宁、北海、防城港、崇左、柳州和桂林。对整治不合理低价出境游，该委已经进行了部署和动员，正在有计划地开展。他说，我区今年将对旅游购物消费市场、旅游景点景区、一日游旅游市场、旅行社导游经营服务专项、旅游车船5个方面进行重点整治。该委还列出了20个问题清单，包括不合理低价游、无证经营、欺客宰客、商业贿赂等，其中重点打击不合理低价游是贯穿全年工作的主线。

南宁市旅游质量监督管理所所长曾国宁告诉记者，在以往的执法过程中，确实发现部分旅行社的产品涉嫌不合理低价游。由于旅游产品的复杂性和特殊性，认定某产品为不合理低价游，需要考虑法律因素、市场因素和客观因素，界定起来比较麻烦。一般说来，不合理低价游的特征是：团费比同行或同一时期市场上的价格低、旅行社强迫游客购物并从中抽取回佣。该所会按照国家旅游局的精神和自治区旅游发展委的部署，加大对不合理低价出境游的查处力度。

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