深化司法交流合作 助力双边关系发展 ——我区法院加强与东盟各国司法交流观察

本报记者 许丹婷  通讯员 费文彬

在国家“一带一路”倡议全面推进的过程中，广西与东盟各国贸易和人员往来更加密切，彼此之间的司法合作需求不断增大。

近年来，我区法院进一步发展和提升与东盟各国之间的司法交流与合作水平，积极推动形成和谐有序的经贸投资关系和务实有效的司法合作局面，并取得一系列成果。

打造司法交流新品牌

“法院系统要如何助力‘一带一路\’建设全面推进？”这是在今年全国两会“大法官访谈”节目上，网友对自治区高院院长黄克发出的提问。

近年来，广西与东盟国家在经济、文化、信息等多领域广泛开展合作，广西高院也积极打造中国-东盟司法交流合作新品牌。自2008年以来，自治区高院相继承办“中国-东盟自由贸易区地方法官研讨会”“中越部分地方法官研讨会”“亚太部分地区法官研讨会”和“中国-东盟大法官论坛”等多项活动，积极探索司法对外合作。

广西法院在加强与东盟国家的司法合作中，还通过在边境城市分别设立双语巡回法庭、边境贸易巡回法庭等，审理边贸、涉企纠纷案件，并积极推动执行工作机制变革，大力破解“执行难”。最高人民法院院长周强对广西解决执行难的有关工作给予高度评价，称广西法院“此项工作措施有力，行动迅速。望在全国继续发挥示范作用”。

今年以来，自治区高院积极筹备承办第二届中国-东盟大法官论坛，努力为中国与东盟国家的共同繁荣发展提供强有力的司法保障，并在工作中主动融入广西开放发展大局，得到了最高人民法院和自治区党委、政府的大力支持。

共商法律合作新问题

中国-东盟自由贸易区建设启动以来，广西与东盟国家的经贸合作得到了快速发展。“边境地区的经济文化交流增多，随之而来的经济纠纷和刑事案件也日趋上升，暴露出中国与东盟各国开展司法协作存在着空白或不足。”防城港市中院民三庭法官李启宁感慨地说。

如何有效加强司法交流与合作，共同应对新常态下的各种挑战，充分发挥司法的职能作用，进一步促进中国与东盟国家各个领域的合作，是中国和东盟国家及“一带一路”沿线国家面临的共同课题，也是广西法院在司法实践中需要不断学习、研究和探索的问题。

2016年9月12日上午，第13届中国-东盟商务与投资峰会框架下的中国-东盟商事法律合作研讨会在南宁召开。本届研讨会以“‘一带一路\’沿线国家投资机会与风险防范”为主题，进一步促进中国和东盟双方在商事法律方面的交流与合作，更好地为双边经贸关系发展保驾护航。

广西法院利用这类国际司法交流会议，积极参与相关司法问题的研究，吸取各方在帮助企业防范法律风险、化解经贸纠纷、构建和谐健康的国际经贸关系等方面的宝贵经验，加强对东盟各国法律政策的研究，服务双边的企业发展。2014年至今，中国-东盟商事法律合作研讨会已在南宁成功举办三届，为中国与东盟开展商事法律合作交流提供了一个重要平台。

培养面向东盟法律人才

进一步扩大开放、增进中国与东盟国家在法律服务、司法服务等领域的合作，将成为今后广西法院系统的重点工作。加强培养面向东盟的复合型高素质法律人才，积极服务国家周边外交发展战略显得尤为迫切。

近年来，广西高院利用一系列中国与东盟司法交流合作方面的研讨会、论坛等在南宁举行之契机，加强国际司法交流协作，不断提高司法调研和理论研究水平，为培养我区跨国法律方面的人才打下了良好基础。这些司法交流活动也增进了广西法院与参会各国司法界之间的相互了解。新加坡最高法院首席大法官梅达顺在首届“中国-东盟大法官论坛”上就表示：“通过论坛，大家在如何开展司法改革、提高法官素质、增加司法透明度等方面增进了解，让彼此受益。”

当前，广西法院正在进一步贯彻落实创新、开放、共享的理念，把跨国法律人才的培养作为一项重要工作来抓，推进建设中国-东盟成员国法官交流培训基地和中国-东盟国家法律与司法信息中心网站等，为人才培养营造良好的环境与氛围。

中国-东盟国家法官交流培训基地设在国家法官学院广西分院，未来5年将增建800人学术报告厅、建成同时可以容纳1000人培训的学员公寓楼等，并将现有的图书馆升级为藏书15万册以上的中国-东盟国家法官图书馆。刚建成不久的中国-东盟国家法律与司法信息中心网站不仅可连接到东盟各国最高法院的网站，还可查阅中国现行的全部法律和法规、中国最高人民法院颁布的典型案例以及中国和东盟各国的司法交流情况等，努力打造成一个全面、权威、准确、及时的法律与司法信息交流平台。对此，最高人民法院也十分肯定，周强院长指出：“要利用好广西小语种的人才优势，利用信息化建设做好中国-东盟成员国法官交流培训的信息平台，加强与越南、老挝等东南亚国家的司法交流与合作。”

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