独生子女“护理假”关键在落实

江德斌

近日，重庆拟立法设立独生子女“护理假”的新闻引发社会关注。记者梳理发现，近年来，已经有包括河南、福建、广西、海南等地出台了类似政策，独生子女“护理假”时间在10到20天不等，这让“百善孝为先”变得更加可行。

（8月7日中新网）

目前，我国大约有1.5亿的独生子女家庭，若以3人的家庭规模来计算，独生子女家庭的人口有4.5亿之多，约占全国总人口的三分之一。近年来，随着第一代独生子女父母逐步进入老年人行列，独生子女如何照顾父母成为社会性难题，引起国家与地方层面重视。新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》中明确规定，子女要多关心老人、“常回家看看老人”，部分地方亦出台政策，明确独生子女在父母住院期间，享受护理假权益。

独生子女家庭结构为“421”甚至是“821”，供养老人的现实压力非常大，知乎上曾经有个话题“独生子女是怎样的感受”，有人回答道：“不敢死，不敢远嫁，特别想赚钱，因为爸妈只有我。”独生子女在照顾老人方面，有着非常现实的窘迫，不仅要独自承受家庭负重，还得挤出宝贵的时间。特别在父母生病住院期间，需要子女陪伴和照顾，就是最为紧迫的时候，既要请假又不能影响工作，如果有护理假做保障，当然是再好不过了。

由此可见，“护理假”对独生子女来讲是刚需，各地出台相关政策，亦是为独生子女家庭托底，通过制度保障独生子女的休假权益，让其有时间陪伴、照顾生病住院的父母，以尽子女的责任和孝心。大部分地区均明确，享受这一政策时，独生子女父母需年满60周岁，且强调护理期间工资福利待遇不变，从而可以放心休“护理假”，全心陪伴照顾父母，不必担心工作和收入问题了。

当然，与其他休假政策一样，独生子女“护理假”的最大困难，就是如何落实下去，确保执行时不被用人单位打折扣。从以往的休假政策执行情况看，机关单位、国企、外企等执行力较强，基本能够遵照法律，但用工占比最大的私企，则成为休假权的“黑洞”，很多企业现在连基本的双休日都不能保证，至于其他带薪年假、探亲假、婚假、产假等休假更是难以落实执行，往往被克扣甚至取消掉。

休假权是劳动者的合法权益，依法休假会增加用人单位的经营管理成本，这也是很多私企不愿意执行的主要因素，关键就要依靠监管部门严管。

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